Ухвала суду № 13590820, 27.01.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- У Х В А Л А

27 січня 2011 року Справа № 2а-4930/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючоїсудді Нагібіної Г.П.

при секретарі Дегтярьові Д.В.

за участю:

представника позивача Квашука О.Д.

представника відповідача Максимчука О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про призначення судову економічну експертизу по адміністративній справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Формула-Петрол»до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Формула-Петрол»звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про скасування податкових повідомлень-рішень Кіровоградської ОДПІ:

- № 0001662310/0 від 22.11.2010 р., яким ТОВ «Формула-Петрол»визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість у сумі 676 434,00 грн. за основним платежем та 338 217,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, а всього на загальну суму 1014651,00 грн.

- № 0001672310/0 від 22.11.2010 р., яким ТОВ «Формула-Петрол»визначено податкове зобовязання з податку на прибуток у сумі 845 544,00 грн. за основним зобовязанням та 422 772,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, а всього на загальну суму 1268316,00 грн.

27.01.2011 р. в судовому засіданні представником позивача подано клопотання про призначення судової економічної експертизи у звязку з необхідністю встановлення правильності визначення обєму валових витрат, сум податку на додану вартість та податку на прибуток. На вирішення експерта позивач просить поставити наступні питання:

- чи підтверджується документами бухгалтерського та податкового обліку зазначені в акті перевірки № 79/2310/23678041 від 10.11.2010 р. «Про результати позапланової перевірки ТОВ «Формула-Петрол»(код ЄДРПОУ 23678041) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 р. по 20.09.2009 р.»висновки про заниження суми податку на додану вартість на загальну суму 676434 грн., в тому числі:

- за липень 2008 р. 53073 грн.;

- за серпень 2008 р. 25810 грн.;

- за жовтень 2008 р. 42729 грн.;

- за листопад 2008 р. 39392 грн.;

- за лютий 2009 р. - 40799 грн.;

- за квітень 2009 р. 89379 грн.;

- за червень 2009 р. 31589 грн.;

- за липень 2009 р. 67545 грн.;

- за серпень 2009 р. 96559 грн.;

- за вересень 2009 р. 189559 грн.?

- чи підтверджується нарахування Кіровоградською ОДПІ до сплати ТОВ «Формула-Петрол» (код ЄДРПОУ 23678041) штрафних (фінансових) санкцій в сумі 338217 грн. за податковим повідомленням-рішенням Кіровоградської ОДПІ від 22.11.2010 р. № 0001662310/0?

- чи підтверджується документами бухгалтерського та податкового обліку зазначені в акті перевірки № 79/2310/23678041 від 10.11.2010 р. «Про результати позапланової перевірки ТОВ «Формула-Петрол»(код ЄДРПОУ 23678041) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 р. по 20.09.2009 р.»висновки про заниження суми податку на прибуток на загальну суму 845 544 грн., в тому числі:

- за 3 квартал 2008 року в сумі 208325 грн.;

- за 1 квартал 2009 року в сумі 208 333 грн.;

- за 2 квартал 2009 року в сумі 110916 грн.;

- за 3 квартал 2009 року в сумі 317970 грн.?

- чи підтверджується нарахування Кіровоградською ОДПІ до сплати ТОВ «Формула-Петрол» (код ЄДРПОУ 23678041) штрафних (фінансових) санкцій в сумі 422 772 грн. за податковим повідомленням-рішенням Кіровоградської ОДПІ від 22.11.2010 р. № 0001672310/0?

Представник відповідача заперечував проти заявленого клопотання, просив суд відмовити в задоволенні заявленого клопотання.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.81 Кодексу адміністративного судочинства України, для зясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі. Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Згідно ч.1ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Ст.1 Закону України «Про судову експертизу»визначено, що судова експертиза в адміністративному процесі - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини в адміністративній справі, що перебуває у провадженні суду.

Так, як висновок експертизи являється одним із різновидом доказів в адміністративному процесі, тому суд вважає за необхідне погодитись з заявленим клопотанням, надаючи тим самим позивачу можливість довести переконливість своїх доказів, як це передбачено нормами КАС України.

З огляду на необхідність зясування питання чи підтверджуються документально висновки акту перевірки про заниження позивачем податку на прибуток та податку на додану вартість, суд вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню та вважає можливим призначити судову експертизу та доручити її проведення судовому експерту Антоненко Надії Вікторівні.

Суд приходить до висновку, що клопотання про віднесення на розгляд експерта питань щодо законності нарахованих сум штрафних санкцій не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до пп. 17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Виходячи із зазначеного, суд приходить до висновку, що визначення розміру штрафних санкцій є компетенцією лише податкового органу, який донараховує податкове зобовязання і не потребує спеціальних знань, оскільки підстави та порядок нарахування штрафних санкцій чітко врегульований нормами ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 81, 156, 160 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про призначення експертизи задовольнити частково.

По справі № 2-а-4930/10/1170 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Формула-Петрол»до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень рішень призначити судову економічну експертизу.

Проведення судової економічної експертизи доручити судовому експерту Антоненко Надії Вікторівні АДРЕСА_1, відомості про яку розміщено на офіційному сайті Міністерства Юстиції України в реєстрі атестованих судових експертів.

На вирішення судового експерта поставити наступні питання:

- чи підтверджується документами бухгалтерського та податкового обліку зазначені в акті перевірки № 79/2310/23678041 від 10.11.2010 р. «Про результати позапланової перевірки ТОВ «Формула-Петрол»(код ЄДРПОУ 23678041) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 р. по 20.09.2009 р.»висновки про заниження суми податку на додану вартість на загальну суму 676434 грн., в тому числі:

- за липень 2008 р. 53073 грн.;

- за серпень 2008 р. 25810 грн.;

- за жовтень 2008 р. 42729 грн.;

- за листопад 2008 р. 39392 грн.;

- за лютий 2009 р. - 40799 грн.;

- за квітень 2009 р. 89379 грн.;

- за червень 2009 р. 31589 грн.;

- за липень 2009 р. 67545 грн.;

- за серпень 2009 р. 96559 грн.;

- за вересень 2009 р. 189559 грн.?

- чи підтверджується документами бухгалтерського та податкового обліку зазначені в акті перевірки № 79/2310/23678041 від 10.11.2010 р. «Про результати позапланової перевірки ТОВ «Формула-Петрол»(код ЄДРПОУ 23678041) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 р. по 20.09.2009 р.»висновки про заниження суми податку на прибуток на загальну суму 845 544 грн., в тому числі:

- за 3 квартал 2008 року в сумі 208325 грн.;

- за 1 квартал 2009 року в сумі 208 333 грн.;

- за 2 квартал 2009 року в сумі 110916 грн.;

- за 3 квартал 2009 року в сумі 317970 грн.?

Попередити судового експерта Антоненко Надію Вікторівну про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків.

Витрати по проведенню експертизи покласти на ТОВ «Формула-Петрол».

Зобовязати судового експерта Антоненко Надію Вікторівну надіслати Кіровоградському окружному адміністративному суду оригінал висновку експертизи.

Зупинити провадження у справі на період проведення експертизи до одержання її результатів.

Для проведення експертизи справу № 2-а-4930/10/1170 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Формула-Петрол»до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень рішень направити судовому експерту Антоненко Надії Вікторівні (АДРЕСА_1

Копію ухвали направити судовому експерту Антоненко Надії Вікторівні (АДРЕСА_1

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна