Постанова № 13590452, 29.04.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2010 року 16:02 Справа № 2а-1322/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Щербині Л.М., за участю представника позивача Соболь С.В., представника відповідача Лобко А.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області

до Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії № 101» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області

про стягнення страхових внесків у розмірі 102 178 грн. 29 коп.

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області звернулось із адміністративним позовом до Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії №101» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області про стягнення страхових внесків у розмірі 102178 грн. 29 коп. в якому зазначило, що 11.12.2009 позивачем була проведена перевірка підприємства відповідача. В ході перевірки встановлено факт відсутності нарахування відповідачем страхових внесків на заробітну плату засуджених, які відбувають покарання у Камянській виправній колонії №101 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області, в результаті чого відповідачеві було донараховано 84944 грн. 54 коп. недоплачених страхових внесків та пеню у розмірі 17233 грн. 75 коп.. Оскільки відповідачем добровільно сума заборгованості не сплачена, позивач просить суд стягнути її у примусовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просить суд стягнути з Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії № 101» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 102 178 грн. 29 коп.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, про що надав суду свої письмові пояснення, в яких зазначив, що відповідно до ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 № 1105-ХІV, обов'язковому страхуванню від нещасного випадку підлягають особи, які утримуються у виправних, лікувально-трудових, виховно-трудових закладах та залучаються до трудової діяльності на виробництві цих установ або на інших підприємствах за спеціальними договорами. Так між засудженими, які утримуються у Камянській виправній колонії № 101, та ДП «Підприємство Камянської виправної колонії №101» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області договори не укладались, а отже і сплата страхових внесків підприємством не здійснювалась. Враховуючи вищевикладене, представник відповідача просить суд відмовити Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Підприємство Камянської виправної колонії №101» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області зареєстроване у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області як страхувальник та платних страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до плану проведення перевірок на ІV квартал 2009 року, позивачем проведено перевірку підприємства відповідача з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

При проведенні перевірки встановлено факт знищення фінансових документів, що підтверджується актами знищення документації. Тому на підставі п. 8.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 за № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 за № 867/14134 (далі - Інструкція) перевірки була проведена за останні три роки, тобто з 01.01.2006 по 30.09.2009.

За результатами перевірки складено акт №172 від 11.12.2009, яким встановлено, що відповідачем не в повному обсязі перераховувалися страхові внески на заробітну плату засуджених, які відбувають покарання, в результаті чого відповідачу було донараховано суму страхових внесків у розмірі 84944 грн. 54 коп. та за несвоєчасну сплату внесків нараховано пеню у розмірі 17233 грн. 75 коп..

Так, відповідно до розрахунку суми донарахованих страхових внесків та пені за заробітну плату вязнів, загальний борг Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії №101» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області становить 102178 грн. 29 коп..

З метою добровільної сплати боргу позивачем на адресу ДП «ПКВК №101» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області направлено акт звірки розрахунків від 18.03.2010, але він не був підписаний відповідачем та на даний час сума боргу не сплачена.

Згідно п.3 ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 №1105-ХІV, страхувальниками є роботодавці.

Відповідно до п.4 вищевказаної статті, страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно ст.8 Закону №1105-ХІV, обов'язковому страхуванню від нещасного випадку підлягають особи, які утримуються у виправних, лікувально-трудових, виховно-трудових закладах та залучаються до трудової діяльності на виробництві цих установ або на інших підприємствах за спеціальними договорами.

Гарантії прав, обовязків та законних інтересів засуджених, визначаються нормами Кримінально - виконавчого кодексу України. Так у відповідності до ч.1 ст.118 зазначеного Кодексу, засуджені до позбавлення волі повинні працювати в місцях і на роботах, які визначаються адміністрацією колонії. Засуджені залучаються до суспільно корисної праці з урахуванням наявних виробничих потужностей, зважаючи при цьому на стать, вік, працездатність, стан здоров'я і спеціальність. Засуджені залучаються до праці, як правило, на підприємствах, у майстернях колоній, а також на державних або інших форм власності підприємствах за умови забезпечення їх належної охорони та ізоляції.

Також ч.1 ст.120 Кримінально - виконавчого кодексу України передбачено, що праця осіб, засуджених до позбавлення волі, оплачується відповідно до її кількості і якості. Форми і системи оплати праці, норми праці та розцінки встановлюються нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади з питань виконання покарань.

Згідно п.4 ст.122 Кримінально - виконавчого кодексу України, засуджені, які втратили працездатність під час відбування покарання, після звільнення їх від покарання мають право на пенсію і на компенсацію шкоди у випадках і у порядку, встановлених законодавством України.

Пунктом 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Статтею 47 зазначеного Закону передбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Так у відповідності до п. 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно п. 5.1 Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Пунктом 8.1. Інструкції передбачено, що робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Відповідно до п. 8.5. Інструкції, результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, та керівником і головним бухгалтером страхувальника і скріплюється печаткою страхувальника в разі її наявності.

Згідно п. 8.6. Інструкції, суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що вимоги заявлені відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області до Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії №101» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області про стягнення недоїмки по страхових внесках та пені на загальну суму 102178 грн. 29 коп., обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України; ст.ст. 6, 45, 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 №1105-ХІV, п.п. 4, 5, 8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії № 101» Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (70050, Запорізька область, смт. Камяне, вул.. Зелена, 4, код ЄДРПОУ 08680112) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вільнянському районі Запорізької області суму донарахованих страхових внесків у розмірі 84944 грн. 54 коп. та пеню у розмірі 17233 грн. 75 коп., а всього стягнути 102178 грн. 29 коп..

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанову виготовлено у повному обсязі 05.05.2010

Суддя Л.О.Нестеренко