Ухвала суду № 135787345, 17.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

17 квітня 2026 року справа № 520/4038/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом Керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави (пл. Свято-Духівська, буд. 1, м. Богодухів, Богодухівський район, Харківська область, 62103) до Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області (вул. Харківська, буд. 16, м. Валки, Валківський район, Харківська область, 63002, код ЄДРПОУ 04058657), Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області (вул. Харківська, буд. 7, м. Валки, Богодухівський район, Харківська область, 63002, код ЄДРПОУ 44067258), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Новомерчицький ліцей Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області (просп. Перемоги, буд. 11а, с. Новий Мерчик, Богодухівський район, Харківська область, 63010, код ЄДРПОУ 25188795) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Богодухівської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави до Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області та Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області в частині невиконання вимог ст. ст. 122, 123 Земельного кодексу України щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,21808 га, яку використовує Новомерчицький ліцей Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, у тому числі, під нежитловою будівлею за адресою: 63010, Харківська область, Богодухівський район, село Новий Мерчик, проспект Перемоги, буд. 11а;

- зобов`язати Валківську міську раду Богодухівського району Харківської області та Відділ освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,21808 га, яку використовує Новомерчицький ліцей Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, у тому числі, під нежитловою будівлею за адресою: 63010, Харківська область, Богодухівський район, село Новий Мерчик, проспект Перемоги, буд. 11а.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 у адміністративній справі №520/4038/26 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Від Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких міститься клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 238 КАС України.

Клопотання обґрунтоване тим, що на LXXV сесії Валківської міської ради VIII скликання було прийнято рішення від 20 березня 2026 року №2360 «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності, яка розташована на території Валківської міської територіальної громади за адресою: проспект Перемоги, 11а, с. Новий Мерчик, Богодухівський район, Харківська область з метою формування земельної ділянки та реєстрації права комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти», тому заявник вважає, що відповідачами фактично виконано позовні вимоги, та за таких умов є підстави для відмови прокуратурою від позову.

При вирішенні клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що вказана відповідачем - Відділом освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, підстава для закриття провадження має місце у разі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Питання відмови від позову врегульовано статтею 189 КАС України.

Так, частиною першою статті 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Приписи ст. 189 КАС України в частині, що стосуються відмови позивача від позову та наслідків такої відмови, кореспондуються із пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України, відповідно до якої суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Отже, згідно чинного процесуального законодавства, правом звернення до суду із заявою про відмову від позову наділений лише позивач і суд за результатом розгляду такої заяви приймає відмову від позову, про що постановляється ухвала про закриття провадження у справі, або не приймає відмови від позову.

Позивач у справі - керівник Богодухівської окружної прокуратури Харківської області не звертався до суду із заявою про відмову у позові.

Натомість, Богодухівською окружною прокуратурою подані Пояснення на заперечення на відповідь на відзив, в яких позивач заперечує наявність підстав для закриття провадження у справі.

Щодо посилання відповідача на прийняття рішення від 20.03.2026 №2360 «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності, яка розташована на території Валківської міської територіальної громади за адресою: проспект Перемоги, 11а, с. Новий Мерчик, Богодухівський район, Харківська область з метою формування земельної ділянки та реєстрації права комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти», у зв`язку з чим Відділ освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області вважає, що відповідачами фактично виконано позовні вимоги, суд зазначає наступне.

Предметом спору у даній справі є бездіяльність Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області та Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,21808 га, яку використовує Новомерчицький ліцей Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, у тому числі, під нежитловою будівлею за адресою: 63010, Харківська область, Богодухівський район, село Новий Мерчик, проспект Перемоги, буд. 11а.

Прийняття вищевказаного рішення від 20.03.2026 №2360 свідчить лише про вчинення відповідачами підготовчих дій, що передують оформленню правовстановлюючих документів на земельну ділянку під нежитловою будівлею за адресою: 63010, Харківська область, Богодухівський район, село Новий Мерчик, проспект Перемоги, буд. 11а.

Доказів оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,21808 га, яку використовує Новомерчицький ліцей Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, у тому числі, під нежитловою будівлею за адресою: 63010, Харківська область, Богодухівський район, село Новий Мерчик, проспект Перемоги, буд. 11а, станом на час заявлення клопотання про закриття провадження у справі суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, судом не встановлено наявності підстав для закриття провадження у даній справі.

Відтак, суд відмовляє у задоволенні клопотання Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 229, 238, 248, 256, 257-261, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом Керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави (пл. Свято-Духівська, буд. 1, м. Богодухів, Богодухівський район, Харківська область, 62103) до Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області (вул. Харківська, буд. 16, м. Валки, Валківський район, Харківська область, 63002, код ЄДРПОУ 04058657), Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області (вул. Харківська, буд. 7, м. Валки, Богодухівський район, Харківська область, 63002, код ЄДРПОУ 44067258), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Новомерчицький ліцей Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області (просп. Перемоги, буд. 11а, с. Новий Мерчик, Богодухівський район, Харківська область, 63010, код ЄДРПОУ 25188795) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.