Ухвала суду № 135787346, 17.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про зупинення провадження

17.04.2026 р. № 520/3122/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача-2 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Комунального некомерційного підприємства «Мереф`янська центральна районна лікарня» (вул. Дніпровська, буд.148,м. Мерефа, Харківський р-н, Харківська обл., 62472, код ЄДРПОУ02002227), 12 Регіональної військово - лікарської комісії (вул. Культури, буд.5,м. Харків, 61058, код ЄДРПОУ24983125) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального некомерційного підприємства «Мереф`янська центральна районна лікарня», 12 Регіональної військово-лікарської комісії, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Військово-лікарської комісії КНП «Мереф`янська центральна районна лікарня», що полягає у невидачі ОСОБА_1 копій документів про проходження ВЛК у вигляді постанови ВЛК (оформленої свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово - лікарської комісії), а також бездіяльність у вигляді невидачі копій запитуваних документів на адвокатський запит протиправною та зобов`язати Військво-лікарську комісію КНП «Мереф`янська центральна районна лікарня», протягом п`яти днів видати особисто під підпис ОСОБА_1 вищевказані документи та надіслати копії запитуваних документів електронною поштою адвокату Тимошенко Н.І;

- визнати бездіяльність 12 Регіональної ВЛК в частині невитребування копії постанови ВЛК в КНП «Мереф`янська центральна районна лікарня» та бездіяльність у вигляді нерозгляду поданої заяви по суті на підставі завірених ЕЦП копій медичних документів; бездіяльність у вигляді ненадання відповіді на прохання провести службову перевірку дій лікарів нижчестоящої ВЛК під час проведення медичного огляду - протиправною, зобов`язати 12 Регіональну ВЛК витребувати постанову ВЛК в КНП «Мереф`янська центральна районна лікарня»; розглянути заяву по суті на підставі завірених ЕЦП копій медичних документів; надати відповідь на заяву в частині проведення службової перевірки дій лікарів нижчестоящої ВЛК.

Ухвалою від 20.02.2026р. позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 04.03.2026р. прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Представником відповідача 12 Регіональної військово-лікарської комісії подано клопотання, в якому просив суд зупинити провадження по даній адміністративній справі.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що 19.03.2026 до НОМЕР_2 РВЛК від представника позивача надійшла інформація про те, що позивач загинув під час виконання бойового завдання. З метою перевірки зазначеної інформації та встановлення фактичних обставин НОМЕР_2 РВЛК направлено запит від 19.03.2026 № 1189/1320 до військової частини НОМЕР_3 .

Відповіддю військової частини НОМЕР_3 від 20.03.2026 № 1687/8/4966 повідомлено, що молодший сержант ОСОБА_1 зник безвісти, що підтверджується відповідними документами, наданими на адресу НОМЕР_2 РВЛК.

Зокрема, згідно з Актом службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 03.03.2026 № 1430, встановлено, що 03.03.2026 приблизно о 02:45 під час виконання бойового завдання було втрачено зв`язок та візуальний контакт із молодшим сержантом ОСОБА_1 , який перебував у зоні ураження.

За результатами службового розслідування ОСОБА_1 визнаний зниклим безвісти 03.03.2026 під час виконання бойового завдання. Крім того, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 03.03.2026 № 65, у зв`язку із зникненням безвісти, його знято із котлового забезпечення. Таким чином, наявні у НОМЕР_2 РВЛК документи свідчать про те, що ОСОБА_1 має статус особи, яка зникла безвісти за особливих обставин під час виконання бойового завдання.

На підтвердження вказаних обставин представником відповідача до клопотання додані копії: запиту про надання інформації від 19.03.2026, відповіді на вказаний запит в/ч НОМЕР_3 від 20.03.2026, акту службового розслідування від 15.03.2026, наказу в/ч НОМЕР_3 № 65 від 13.03.2026.

Дослідивши подане до суду клопотання та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указу Президента України від 24 лютого 2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Надалі неодноразово строк дії воєнного стану продовжувався і діє до теперішнього часу.

Відповідно до ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», особа, зникла безвісти за особливих обставин, - особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Відповідно до п.35 Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №280 від 15.09.2022, військовослужбовці (працівники), які зникли безвісти, не виключаються зі списків особового складу - до визнання їх у судовому порядку безвісно відсутніми або оголошеними померлими.

Зважаючи на зазначені обставини, а саме, що за результатами службового розслідування ОСОБА_1 визнаний зниклим безвісти 03.03.2026 під час виконання бойового завдання, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 03.03.2026 № 65, у зв`язку із зникненням безвісти, його знято із котлового забезпечення. Таким чином, наявні докази свідчать про те, що ОСОБА_1 є особою, яка зникла безвісти за особливих обставин під час виконання бойового завдання.

Враховуючи, що законом визначено обов`язок суду зупинити провадження у справі за обставин перебування сторони у складі Збройних Сил України, з огляду на те, що ОСОБА_1 є особою, яка зникла безвісти, з метою забезпечення прав позивача, суд перевіривши питання наявності підстав для зупинення провадження у цій справі дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до припинення перебування позивача у складі Збройних сил України, що переведені на воєнний стан.

Подібний підхід щодо застосування норм права викладений у постанові Верховного Суду від 25 червня 2025 року у справі №922/4460/21 та в ухвалі від 04 грудня 2025 року у справі №400/2275/24.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №520/3122/26 - до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних сил України, що переведені на воєнний стан.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Рубан В.В.