Ухвала суду № 13577101, 20.01.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-12353/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б.

Суддя-доповідач: Собків Я.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"20" січня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Собківа Я.М.

суддів: Романчук О.М., Сорочка Є.О.

при секретарі: Колісник К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2010 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва до Закритого акціонерного товариства "Українська Транспортна Страхова Компанія" про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів, - В С Т А Н О В И Л А: Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Закритого акціонерного товариства «Українська Транспортна Страхова Компанія» про продовження повного адміністративного арешту активів Закритого акціонерного товариства «Українська Транспортна Страхова Компанія»на 5040 (пять тисяч сорок) годин.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2010 року відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що вона не підлягає задоволенню, а постанову суду слід залишити без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, вимоги позивача мотивовані тим, що відповідач відмовив в доступі посадовим особам ДПІ у Голосіївському районі м. Києва до проведення планової перевірки, в звязку з чим позивачем 19.08.10р. о 17 год. 40 хв. було прийнято рішення про застосування повного адміністративного арешту активів Закритого акціонерного товариства «Українська Транспортна Страхова Компанія».

Працівниками відділу контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі ДПІ у Голосіївському районі м. Києва, відповідно до плану-графіку на липень 2010 року та на підставі направлення № 463 від 08.07.2010 року, здійснено вихід на підприємство ЗАТ "УТСК" (код 22945712) за адресою: м. Київ, вул. Саксаганського, 77 для проведення планової перевірки з питань здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій.

В звязку з відмовою посадових осіб товариства у доступі до планової перевірки ДПІ у Голосіївському районі м. Києва складено акт від 08.07.2010р. про недопущення до перевірки за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги).

Першим заступником начальника ДПІ у Голосіївському районі м. Києва, на підставі пп. 9.1.2 ст. 9 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" 19.08.2010 р. об 17:40 год. винесено рішення №00957 про застосування адміністративного арешту активів платника податків Закритого акціонерного товариства «Українська Транспортна Страхова Компанія».

Працівниками податкової міліції ДПІ у Голосіївському районі м. Києва складено акт від 08.07.2010р. про проведення планової перевірки з питань здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій Закритого акціонерног товариства «Українська Транспортна Страхова Компанія»та винесено рішення про застосування адміністративного арешту активів платника податків від 19.08.2010р. №00957.

Нормативно-правовими актами, які регулюють спірні правовідносини, є Закон України «Про державну службу в Україні», Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та наказом ДПА України №386 від 25.09.2001 р. «Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків».

Відповідно до п. ”г” пп 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону № 2181-ІІІ, адміністративний арешт активів застосовується, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Представником Відповідача надано до суду першої інстанції Акт від 19.02.2010 р. про результати планової виїзної перевірки Закритого акціонерног товариства «Українська Транспортна Страхова Компанія»(код ЄДРПОУ 22945712) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 р. по 30.09.2009 р. яким підтверджується, що Позивачем було вже проведено планову перевірку в даному календарнму році.

У відповідності до ст. 11-1 Закону від 04.12.1990, № 509-XII, планова виїзна перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової служби не частіше одного разу на календарний рік.

Отже, позивачем на протязі календарного року вже було здійснено планову перевірку.

Представник відповідача в суді першої інстанції зазначав, що під час візиту 08.07.2010р. до Закритого акціонерного товариства «Українська Транспортна Страхова Компанія»співробітників Голосіївської ДПІ ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ними було предявлено направлення на перевірку від 08.07.2010р. № 463 та наголошено, що перевірка є плановою. Крім того, вказівка на плановий характер перевірки містилася також й у тексті направлення на перевірку від 08.07.2010р. № 463.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог про продовження повного адміністративного арешту активів Закритого акціонерного товариства «Українська Транспортна Страхова Компанія» на 5040 (пять тисяч сорок) годин.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновок суду першої інстанції, не відповідають матеріалам справи та вимогам законодавства.

Керуючись ст.ст. 2,5, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу на ухвалу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, передбачені ст.ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді

Повний текст ухвали виготовлено 25 січня 2011 року