Ухвала суду № 13577096, 20.01.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-9121/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Мазур А.С.

Суддя-доповідач: Собків Я.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"20" січня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Собківа Я.М.

суддів: Романчук О.М., Сорочка Є.О.

при секретарі: Колісник К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції України у Соломянському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від19 жовтня 2010 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Електроконтакт Плюс»до Державної податкової інспекції України у Соломянському районі м. Києва про визнання протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.01.2010 р. № 0000342305

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне підприємство «Електроконтакт Плюс»(далі ПП «Електроконтакт Плюс») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції України у Соломянському районі м. Києва про визнання протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.01.2010 р. № 0000342305.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від19 жовтня 2010 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва від 28.01.2010 року № 0000342305 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що вона не підлягає задоволенню, а постанову суду слід залишити без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Соломянському районі м. Києва провела перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт від 15.01.2010 р. № 0005/26/58/23/34578629 та встановлено: 20.08.2008 р. замовником ПП«Електромонтаж плюс»укладено договір підряду № 20/09 щодо прокладення кабелю, демонтажу старих приладів обліку, монтажу нових приладів обліку енергії та здачі в експлуатацію Київенерго. Згідно з актом прийняття виконаних підрядних робіт № 1 за серпень 2008 року вартість будівельно-монтажних робіт за вищевказаним договором склала 52292,00 грн. На довідці про вартість виконаних підрядних робіт за серпень 2008 року, скріпленій підписами та печатками замовника та підрядника, директором ПП«Електромонтаж плюс»Стожуком А.М. зроблено відмітку про одержання від замовника 09.09.2008 року авансу у розмірі 22000,00 грн., які до каси підприємства не надходили.

Крім того, перевіркою встановлено, що в порушення пункту 2.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. № 637, ПП «Електромонтаж плюс»перевищено граничну суму готівкового розрахунку одного підприємства з іншим підприємством. Згідно з касовою книгою підприємства 09.09.2008 року записи про ведення касових операцій відсутні, а отже залишок на кінець дня дорівнює нулю. Ліміт каси підприємства в 2008 році згідно з поясненням головного бухгалтера не встановлювався.

Таким чином, за результатами перевірки встановлені порушення пунктів 2.3, 2.6, 2.8 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 40/10320, а саме: неоприбуткування грошових коштів у розмірі 22000,00 грн. та перевищення ліміту залишку готівки в касі підприємства 09.09.2008 р. у розмірі 12000,00грн.

Акт перевірки підписаний головним бухгалтером ОСОБА_3 без зауважень.

На підставі акта перевірки ДПІ у Соломянському районі м. Києва було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000342305 від 28.01.2010 р. у розмірі 134000 грн. 00 коп.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що 09.09.2008 року позивачем були порушені пункти 2.3, 2.6, 2.8 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. №637 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 40/10320, (далі Положення № 637), яке визначає порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою..

За таких обставин судова колегія приходить до переконання про підставність та правомірність рішення податкового органу про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Проте, апеляційна інстанція вважає за потрібне зазначити, що, не зважаючи на встановлення факту допущення позивачем порушення вимог п. 1 ст. 3 ЗУ «Про РРО»санкції можуть бути застосовані лише з дотриманням строків, встановлених ст. 250 Господарського Кодексу України, відповідно до якого адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Як свідчать матеріали справи, неоприбуткування грошових коштів у розмірі 22000,00 грн. та перевищення ліміту залишку готівки в касі підприємства у розмірі 12000,00грн позивачем було допущене 09.09.2008 р., а штрафні санкції до позивача було застосовано відповідним рішенням лише 28.01.2010 р., тобто з пропуском річного строку, встановленого ст. 250 ГК України для застосування таких санкцій.

За даних обставин колегія суддів приходить до висновку, що прийняте рішення ДПІ у Соломянському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000342305 від 28.01.2010 р., хоча і є правомірним, однак прийняте із порушенням строків, встановлених ст. 250 ГК України, а тому підлягає скасуванню у зв'язку із пропущенням строку для застосування санкцій.

Таким чином, колегія суддів знаходить, що при вирішенні даного спору Окружним адміністративним судом м. Києва було правильно встановлено обставини справи, застосовано норми матеріального та процесуального права та вірно вирішено заявлений спір.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновок суду першої інстанції, не відповідають матеріалам справи та вимогам законодавства.

Керуючись ст.ст. 2,5, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції України у Соломянському районі м. Києва залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від19 жовтня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу на ухвалу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, передбачені ст.ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді

Повний текст ухвали виготовлено 25 січня 2011 року