Постанова № 13576718, 27.01.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"27" січня 2011 р. Справа №20/12/448-НА

За позовом Прокурора м. Кам'янець-Подільського в інтересах держави в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи Хмельницької облдержадміністрації м. Хмельницький

до 1. Української Державної Корпорації "Укрмонтажспецбуд" м. Київ

до 2. Відкритого акціонерного товариства "Модуль" м. Кам'янець-Подільський

до 3. Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями "Едпол" м. Кам'янець-Подільський

За участю третьої особи на стороні позивача регіональне відділення Фонду державного майна у Хмельницькій області м. Хмельницький.

про визнання незаконним та скасування наказу віце-президента Української Державної Корпорації "Укрмонтажспецбуд" від 29.06.1994 року №118 "Про створення ВАТ "Модуль", яким затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу "Кам'янець-Подільський завод легких металоконструкцій" та Статут ВАТ "Модуль" в частині затвердження сховища за інвентарним номером № 84153 та передачі його у приватну власність ВАТ "Модуль"; виключити із статутного фонду ВАТ "Модуль" захисну споруду за інвентарним номером №84153 по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському; визнання недійсними договір купівлі-продажу від 16.11.2004 року та договір купівлі-продажу від 03.03.2005 року будівлі побутового корпусу по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському, укладених між ВАТ "Модуль" та ТзОВ підприємством з іноземними інвестиціями "Едпол" в частині продажі захисної споруди №84153, розташованої у даному побутовому корпусі , загальною площею 746 кв.м.; скасування державної реєстрації права власності ТзОВ "Едпол" на нерухоме майно в частині власності на захисну споруду №84153, розташовану у будівлі побутового корпусу по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському.

Суддя Гладій С.В.

Секретар судового засідання Муляр Г.М.

Представники :

від позивача: Плащева Т.Г. –за довіреністю №583 від 10.07.10р.

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача2: Джурбій В.М. –за довіреністю №27/09

від відповідача 3: Джурбій В.М. –за довіреністю №08/10 від 08.10.10

від третьої особи: Корсакова Н.М., довіреність № 1784 від 12.10.10р.;

від прокуратури: Павлишин В.І. - прокурор відділу облпрокуратури;

В судовому засіданні відповідно до ч3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Прокурор м. Кам’янець-Подільського звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Хмельницької облдержадміністрації м. Хмельницький до Української Державної Корпорації "Укрмонтажспецбуд" м. Київ до Відкритого акціонерного товариства "Модуль" м. Кам'янець-Подільський до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями "Едпол" м. Кам'янець-Подільський За участю третьої особи на стороні позивача регіональне відділення Фонду державного майна у Хмельницькій області м. Хмельницький про визнання незаконним та скасування наказу віце-президента Української Державної Корпорації "Укрмонтажспецбуд" від 29.06.1994 року №118 "Про створення ВАТ "Модуль", яким затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу "Кам'янець-Подільський завод легких металоконструкцій" та Статут ВАТ "Модуль" в частині затвердження сховища за інвентарним номером № 84153 та передачі його у приватну власність ВАТ "Модуль"; виключити із статутного фонду ВАТ "Модуль" захисну споруду за інвентарним номером №84153 по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському; визнання недійсними договір купівлі-продажу від 16.11.2004 року та договір купівлі-продажу від 03.03.2005 року будівлі побутового корпусу по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському, укладених між ВАТ "Модуль" та ТзОВ підприємством з іноземними інвестиціями "Едпол" в частині продажі захисної споруди №84153, розташованої у даному побутовому корпусі , загальною площею 746 кв.м.; скасування державної реєстрації права власності ТзОВ "Едпол" на нерухоме майно в частині власності на захисну споруду №84153, розташовану у будівлі побутового корпусу по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському.

Ухвалою господарського суду від 03.02.2009 року провадження у справі закрито з посиланням на те, що дана справа не має ознак справ адміністративної юрисдикції і повинна розглядатись господарським судом на загальних підставах.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, прокурор м. Кам’янець-Подільського в порядку ст. ст. 36-1, 37 Закону України «Про прокуратуру»подав апеляційне подання, згідно якого просив ухвалу суду першої інстанції скасувати.

21.09.2010р. ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі апеляційну скаргу прокурора м. Кам’янець-Подільського задоволено, ухвалу господарського суду Хмельницької області від 03.02.2009р. по справі скасовано із направленням справи на продовження розгляду справи в суд першої інстанції.

18.10.2010р. матеріали адміністративної справи № 12/448-НА одержано господарським судом Хмельницької області за вх. № 01-24/1316 та передано на розгляд судді Гладію С.В.

Ухвалою господарського суду від 19.10.2010р. адміністративну справу № 20/12/448-НА прийнято до свого провадження та призначено до слухання.

Представник позивача та прокурор в судових засіданнях позовні вимоги підтримали, В обґрунтування своїх вимог посилаються на ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна»та Декрету Кабінету Міністрів України від 31.12.1992 року № 326-92 «Про перелік майнових комплексів державних підприємств, організацій їх структурних підрозділів основного виробництва, приватизація або передача в оренду яких не допускається».

Представник другого та третього відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечують з посиланням на те, що захисна споруда цивільної оборони № 84153 не була включена до статутного фонду ВАТ «Модуль»та в подальшому не була передана з державної в колективну власність.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

Проведеною прокуратурою міста Кам’янця-Подільського перевіркою в порядку здійснення нагляду за додержанням та застосуванням законів про цивільну оборону встановлено, що в 1985 році побудовано та здано в експлуатацію протирадіаційне укриття № 84153, площею 746 кв. м. на 800 чол. за адресою : м. Кам’янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе,7, яке експлуатувалося та перебувало на балансі державного підприємства „Кам’янець-Подільський завод легких металоконструкцій”. Дана захисна споруда відноситься до захисних споруд цивільної оборони, що підтверджується її обліковою карткою.

На виконання Указу Президента України „Про корпоратизацію підприємств” та Положення про порядок корпоратизації підприємств” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.1993р. №508, першим віце-президентом Української Державної Корпорації „Укрмонтажспецбуд” 29.06.1994р. видано наказ №118 про створення на базі державного підприємства „Кам’янець –Подільський завод легких металоконструкцій” Відкритого акціонерного товариства „Модуль”, про затвердження акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу „ Кам’янець –Подільський завод легких металоконструкцій” та Статуту ВАТ „Модуль”.

В 1994 році було проведено приватизацію державного підприємства „Кам’янець –Подільський завод легких металоконструкцій” шляхом корпоратизації згідно Указу Президента України „Про корпоратизацію підприємств” від 15.06.1993р. №210/93 та Постанови КМУ „Про затвердження Положення про порядок корпоратизації підприємств” від 05.07.1993р. №508.

Наказом віце-президента Української Державної Корпорації «Укрмонтажспецбуд»№118 від 29.06.1994 року затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу „Кам'янець-Подільський завод легких металоконструкцій” та Статут ВАТ „Модуль” в частині приватизації та передачі з державної у приватну власність захисної споруди цивільної оборони №84153, площею 746 кв.м. на 800 чол. за адресою: Хмельницька область, місто Кам'янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе,7, зданої в експлуатацію у 1985 році.

Наказом начальника РВ ФДМУ від 26.04.2000 року № 196 затверджено результати інвентаризації майна ВАТ „Модуль”, а наказом № 118 від 29.06.1994 року затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу ВАТ „Модуль”, вартість якого складала 45559500 тис. крб.

ВАТ „Модуль” на підставі договору купівлі-продажу від 16.11.2004 року та угоди про зміну і доповнення договору купівлі-продажу від 03.03.2005 року продало приміщення побутового корпусу із розташованою захисною спорудою №84153 по вул. Хмельницьке шосе,7, в місті Кам'янець - Подільському товариству з обмеженою відповідальністю підприємству з іноземними інвестиціями „Едпол”.

Кам'янець - Подільським бюро технічної інвентаризації 03.12.2004 року за №5686895 та 02.03.2005 року за №6645061 зареєстровано право власності ТзОВ „ЕДПОЛ” на нерухоме майно, зокрема, на нежитлову будівлю побутового корпусу зі сховищем по вул. Хмельницьке шосе,7, в місті Кам'янці-Подільському, що підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно № 325141.

Вважаючи, що під час приватизації та подальшого оформлення права власності та продажу майна підприємства відповідачем було приватизоване та продане протирадіаційне укриття № 84153, площею 746 кв. м. на 800 чол. за адресою : м. Кам’янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе,7, прокурор в інтересах позивача звернувся з позовною заявою в якій просить визнати незаконним та скасувати наказ віце-президента Української Державної Корпорації "Укрмонтажспецбуд" від 29.06.1994 року №118 "Про створення ВАТ "Модуль", яким затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу "Кам'янець-Подільський завод легких металоконструкцій" та Статут ВАТ "Модуль" в частині затвердження сховища за інвентарним номером № 84153 та передачі його у приватну власність ВАТ "Модуль"; виключити із статутного фонду ВАТ "Модуль" захисну споруду за інвентарним номером №84153 по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському; визнати недійсними договір купівлі-продажу від 16.11.2004 року та договір купівлі-продажу від 03.03.2005 року будівлі побутового корпусу по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському, укладених між ВАТ "Модуль" та ТзОВ підприємством з іноземними інвестиціями "Едпол" в частині продажі захисної споруди №84153, розташованої у даному побутовому корпусі, загальною площею 746 кв.м.; скасувати державну реєстрацію права власності ТзОВ "Едпол" на нерухоме майно в частині власності на захисну споруду №84153, розташовану у будівлі побутового корпусу по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши доводи представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як вбачається з поданих в матеріали справи доказів, наказом віце –президента Української Державної Корпорації «Укрмонтажспецбуд»№118 від 29.06.1994 року створено на базі „Кам’янець –Подільського заводу легких металевих конструкцій” Відкрите акціонерне товариство „Модуль” та затверджено акт оцінки вартості майна „Кам’янець-Подільський завод легких металоконструкцій”, що підлягає приватизації. Відповідно до акту оцінки, балансова вартість основних засобів підприємства, що підлягає інвентаризації складає 21741982 тис. крб.

Перелік нерухомого майна, що передається у власність ВАТ „Модуль” по „Кам’янець-Подільському заводу легких металоконструкцій” на 01.06.1994 року не містить будь-яких даних про об’єкти цивільної оборони, лише визначає загальну вартість будівель в розмірі 8970806092 крб. та споруд в розмірі 15149000890 тис. крб.

Тобто, ні в наказі віце –президента Української Державної Корпорації «Укрмонтажспецбуд»№118 від 29.06.1994 року, яким затверджено акт оцінки вартості майна „Кам’янець-Подільський завод легких металоконструкцій”, ні в самому акті оцінки, ні в переліку нерухомого майна захисна споруда не зазначена.

В матеріалах справи відсутні також будь-які докази які б підтверджували передачу з державної в колективну власність підприємства „Кам’янець-Подільський завод легких металоконструкцій” захисної споруди № 84153.

Витяг з реєстру прав власності видане Кам’янець-Подільським бюро технічної інвентаризації 02.03.2005р. за реєстраційним № 6645061 ТзОВ підприємство з іноземними інвестиціями „Едпол” також не містить будь-яких відомостей щодо захисної споруди за № 84153, оскільки відповідно до витягу з реєстра Кам’янець –Подільського міжміського бюро технічної інвентаризації на приміщення по вул. Хмельницьке шосе,7 в м. Кам’янці-Подільському загальною площею 4270,4 кв.м. відповідно до довідки № 93 від 11.08.2006 року увійшли :

- головний корпус;

- Блок допоміжних цехів;

- Адміністративно-інженерний корпус;

- Побутовий корпус;

- Перехідна галерея;

- ГРП;

- Станція освітлення технічної води;

- Насосна станція;

- Склад масла і фарб;

- Склад готової продукції;

- Склад хімсировини;

- Депо;

- Цех фарбування;

- Теплиця

не містять споруд чи приміщень площею 746 кв.м., як визначено паспортом бомбосховища № 84153.

В договорі купівлі-продажу нежитлової будівлі від 16.11.2004 року та угоди про зміну і доповнення договору купівлі-продажу від 03.03.2005р. укладеного між ВАТ „Модуль” та ТзОВ ПзІІ „Едпол” серед реалізованого майна захисна споруда цивільної оборони № 84153 також не вказана.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що підтверджують викладені в позовній заяві прокурором та позивачем обставини, в позові належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 69,70, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О СТ А Н О В И В :

В позові Прокурора м. Кам'янець-Подільського в інтересах держави в особі Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи Хмельницької облдержадміністрації м. Хмельницький до Української Державної Корпорації "Укрмонтажспецбуд" м. Київ до Відкритого акціонерного товариства "Модуль" м. Кам'янець-Подільський до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями "Едпол" м. Кам'янець-Подільський За участю третьої особи на стороні позивача регіональне відділення Фонду державного майна у Хмельницькій області м. Хмельницький про визнання незаконним та скасування наказу віце-президента Української Державної Корпорації "Укрмонтажспецбуд" від 29.06.1994 року №118 "Про створення ВАТ "Модуль", яким затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу "Кам'янець-Подільський завод легких металоконструкцій" та Статут ВАТ "Модуль" в частині затвердження сховища за інвентарним номером № 84153 та передачі його у приватну власність ВАТ "Модуль"; виключити із статутного фонду ВАТ "Модуль" захисну споруду за інвентарним номером №84153 по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському; визнання недійсними договір купівлі-продажу від 16.11.2004 року та договір купівлі-продажу від 03.03.2005 року будівлі побутового корпусу по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському, укладених між ВАТ "Модуль" та ТзОВ підприємством з іноземними інвестиціями "Едпол" в частині продажі захисної споруди №84153, розташованої у даному побутовому корпусі , загальною площею 746 кв.м.; скасування державної реєстрації права власності ТзОВ "Едпол" на нерухоме майно в частині власності на захисну споруду №84153, розташовану у будівлі побутового корпусу по вул. Хмельницьке шосе,7, у місті Кам'янці-Подільському відмовити.

Суддя С.В. Гладій