Постанова № 13575941, 28.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 січня 2011 р. № 2-а- 10177/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченка А.В.,

при секретарі Нікітіної О.В.

за участі представників сторін:

прокурора Овчаренка Д.М.

Позивача Литвинової Н.С.

Відповідача Михайлова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»до Комунального закладу охорони здоровя «Обласна туберкульозна лікарня №1»про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави Міністерства палива та енергетики України Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального закладу охороно здоровя «Обласна туберкульозна лікарня №1»та просить суд стягнути з відповідача до держбюджету України 1700,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що згідно з Положенням Про відокремлений підрозділ „Держенергонагляд у Північному регіоні", затвердженим директором Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго", Держенергонагляд у Північному регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавської та Сумської областей України, як складової частини цілісної об'єднаної енергосистеми України.

В ході перевірки ВП „Держенергонагляд у Північному регіоні" за дотриманням законодавства встановлено, що 22 січня 2010 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок Комунального закладу охорони здоровя «Обласна туберкульозна лікарня №1», про що складено акт №07/10-0133.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/10-0133 від 22.01.2010 р. про усунення виявлених порушень, які не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-0027 від 14.05.2010 року.

На підставі п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про теплопостачання»старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову №07/10-0055 від 18.05.2010 р. про накладання на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства про теплопостачання про усунення раніше виявлених порушень на суму 1700,0 грн.

Відповідно до п.10 Положення „Про порядок накладання на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання", суб'єкт господарювання за порушення законодавства у сфері теплопостачання повинен сплатити штраф протягом 15 днів з дня прийняття постанови про його накладання. Відповідно ст. 31 Закону України «Про теплопостачання»у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, так як відповідач на даний час не має можливості виконати припис позивача з незалежних від нього підстав.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з Указом Президента України „Про зміни в структурі центральних органів виконавчої влади" від 15.12.99р. №1573/99 з метою вдосконалення структури органів виконавчої влади та підвищення ефективності державного управління внесено зміни до структури центральних органів виконавчої влади та затверджено систему їх реалізації, якою визначено, що до складу органів виконавчої влади України входить Міністерство палива та енергетики України.

Згідно з Положенням Про відокремлений підрозділ „Держенергонагляд у Північному регіоні", затвердженим директором Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго", Держенергонагляд у Північному регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавської та Сумської областей України, як складової частини цілісної об'єднаної енергосистеми України.

Державне підприємство „Національна енергетична компанія „Укренерго" підпорядковано Міністерству палива та енергетики України і засновано на державній власності.

Основною метою діяльності підприємства є забезпечення цілісності об'єднаної енергетичної системи, забезпечення інтересів держави, енергоощадних підприємств усіх форм власності, запобігання порушенням режимів і аварій системного значення та ліквідація наслідків можливих аварій з найменшими для держави втратами.

Згідно зі ст. 2 Закону України „Про електроенергетику” закон регулює відносини, повязані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на обєктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії. Згідно ст. 9 Закону України „Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17.05.2002 року №665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07.08.1996 року №929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Положенням про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21.07.1999 року.

Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

В ході перевірки ВП „Держенергонагляд у Північному регіоні" за дотриманням законодавства встановлено, що 22 січня 2010 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок Комунального закладу охорони здоровя «Обласна туберкульозна лікарня №1», про що складено акт №07/10-0133.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/10-0133 від 22.01.2010 р. про усунення виявлених порушень, які не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-0027 від 14.05.2010 року.

На підставі п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про теплопостачання»старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову №07/10-0055 від 18.05.2010 року про накладання на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства про теплопостачання про усунення раніше виявлених порушень на суму 1700,0 грн.

Відповідно до п.10 Положення „Про порядок накладання на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання", суб'єкт господарювання за порушення законодавства у сфері теплопостачання повинен сплатити штраф протягом 15 днів з дня прийняття постанови про його накладання. Відповідно ст. 31 Закону України «Про теплопостачання»у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

До теперішнього часу Відповідачем вищезазначену постанову оскаржено не було, але і штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

За таких підстав, враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, суд вважає позовні вимоги про стягнення 1700,0 грн. штрафних санкцій законними, обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»до Комунального закладу охорони здоровя «Обласна туберкульозна лікарня №1»про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу охорони здоровя «Обласна туберкульозна лікарня № 1» (61071, м. Харків, пр. Ілліча, 2, р\р 35419001002242 в УДК в Харківській області, МФО 851011, код 02003623) в доход держбюджету штраф у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. Одержувач: 31111106700008 УДК у Жовтневому зайоні м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134113, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена 31 січня 2011 року.

Суддя А.В. Зінченко