Постанова № 13575938, 26.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 січня 2011 р. № 2-а- 14729/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченка А.В.,

при секретарі Нікітіної О.В.

за участі представників сторін:

Позивача Рощупкіної В.Г.

Відповідача Долошка А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 54)»до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державне підприємство «Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 54)»звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова, в якому з урахуванням уточнень просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення № 00052215200 від 12.10.2010 р. державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова на суму 47430,24 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на підставі акту перевірки № 4302/15-212/08680891 від 28.09.2010 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 00052215200 від 12.10.2010р., яким Державному підприємству «Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№54)»було визначено штрафну санкцію у сумі 47430,24 грн. на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», від 21.12.2000р. №2181-ІІІ за затримку 909 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання.

Позивач вважає, що вказане податкове повідомлення-рішення є незаконним та таким, що не відповідає нормам матеріального права і підлягає скасуванню з підстав, що податковий орган не наділений правом чи обовязком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі

Суд вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на підставі акту перевірки № 4302/15-212/08680891 від 28.09.2010 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 00052215200 від 12.10.2010р., яким Державному підприємству «Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№54)»було визначено штрафну санкцію у сумі 47430,24 грн. на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», від 21.12.2000р. №2181-ІІІ за затримку 909 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно, нарахування штрафних санкцій позивачу проведено згідно податкової декларації з податку на додану вартість за вх. № 84262 від 21.01.2008 року та податкової декларації з податку на додану вартість вх. № 73440 від 20.12.2007 року.

Матеріалами справи підтверджується, що згідно податкової декларації з податку на додану вартість за вх. № 84262 від 21.01.2008 року позивачем сплачено:

- згідно платіжного доручення № 00001521 від 28.12.2007року з вказаним призначенням платежу*; 101; ПДВ за грудень 2007р. Параграф 14010100 по стр. 28.12.07р. на суму 35540,00 грн.;

- державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова самостійно змінила призначення платежу та згідно повідомлення № 120320018742373 від 28.12.2007 року здійснила розподіл на погашення податкового боргу у сумі 30810,85 грн. та на погашення пені 4729,15 грн.

- згідно платіжного доручення №0083 від 30.01.2008 року вказаним призначенням платежу *; 101; ПДВ за грудень 2007р. Параграф 14010100 по стр. 30.01.08р. на суму 5000,00 грн.

- державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова самостійно змінила призначення платежу та згідно повідомлення №120320018817231 від 30.01.2008 року здійснила розподіл на погашення податкового боргу у сумі 4314,52грн. та на погашення пені 685,48грн.

- згідно платіжного доручення № 0090 від 30.01.2008р вказаним призначенням платежу: *; 101; ПДВ за грудень 2007р. Параграф 14010100 по стр. 30.01.08р. на суму 38000,00 грн.

- державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова самостійно змінила призначення платежу та згідно повідомлення № 120320018817134 від 30.01.2008року здійснила розподіл на погашення податкового боргу у сумі 32968,18грн. та на погашення пені 3031,82грн

Всього по декларації № 84262 від 21.01.08 року було сплачено 78540,00 грн. призначенням платежу за грудень місяць 2007року.

Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість вх. № 73440 від 20.12.07 р. позивачем сплачено:

- згідно платіжного доручення № 00001403 від 12.12.2007року з вказаним призначенням платежу: *; 101; ПДВ за листопад 2007р. Параграф 14010100 по стр. 12.12.07р. на суму 10000,00 грн.;

- державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова самостійно змінила призначення платежу та згідно повідомлення № 120320018693656 від 12.12.2007року здійснила розподіл на погашення податкового боргу у сумі 8642,05грн. та на погашення пені 1357,95грн.;

Всього по декларації № 73440 від 20.12.07р. було сплачено 10000,00 грн. за призначенням платежу за листопад місяць 2007 року.

Згідно п. 5 ст. 139 Господарського Кодексу України коштами у складі майна суб'єктів господарювання є гроші у національній та іноземній валюті, призначені для здійснення товарних відносин цих суб'єктів з іншими суб'єктами, і також фінансових відносин відповідно до законодавства. Отже, до складу майна підприємства входять грошові кошти. Щодо розпорядження ними (коштами), то Господарським Кодексом передбачено наступне.

Згідно п.1 ст. 134 Господарського Кодексу України суб'єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права власності, на свій розсуд, одноосібно або спільно з іншими суб'єктами володіє, користується і розпоряджається належним йому (їм) майном.

Таким чином, підприємство-позивач має право на свій розсуд вільно розпоряджатись належним йому майном, до складу якого входять грошові кошти.

Відповідно до п. З ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу). Тому при сплаті податкових зобов'язань за конкретний період обов'язок підприємства щодо сплати податку на додану вартість припиняється із сплатою податку за конкретний період. Відповідно до п.2 ст. 12 вказаного Закону фінансові установи виконують доручення платників податків і зборів (обов'язкових платежів) на перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів в установлений законом термін.

Згідно до п.5 ст. 50 “Бюджетного кодексу України” податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визначаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Свої дії щодо нарахування штрафних (фінансових санкцій) ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова пояснювала, посилаючись на п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яким зазначено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) у рівних пропорціях.

Однак суд зазначає, що статтею 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено джерела погашення податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків. Податковий борг платник податків може погашати добровільно та самостійно, або за рішенням органу стягнення. При добровільному та самостійному погашенні податкового боргу платник податків вказує у платіжному документі період, за який сплачує борг. За рішенням органу стягнення суми ПДВ не стягувались, тому застосування норми , передбаченої п. 7.7 вказаного Закону є неправомірним.

Судом встановлено, що відповідачем примусово стягнено всю суму, сплачену на поточні зобовязання на погашення податкового боргу, що виник раніше (штрафних санкцій), та не прийнято як сплату поточних платежів, що привело до неправомірного нарахування штрафних санкцій. Крім цього, відповідачем примусово стягнено всю сплачену суму ПДВ без запропонованих заходів по забезпеченню сплати суми податкового боргу, що передбачено п.п. 6.2.2. п.6.2 ст.6 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 р.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства «Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 54)»до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова № 00052215200 від 12.10.2010р. на суму 47430,24 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена 31 січня 2011 року.

Суддя А.В. Зінченко