Постанова № 13575907, 12.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"12" січня 2011 р. № 2а- 12367/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельников Р.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - Одинцової Ю.С.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов"язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 5271 грн. 61 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 05.02.2008 року громадянка ОСОБА_2 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського районного центру зайнятості Харківської області, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки №201000608020500006. 12.02.2008 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітної. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 12.02.2008 року № НТ080212 з 12.02.2008 року наданий статус безробітної і відповідно до п.п.2, 4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.п.2.7., 2.9. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»призначена допомога по безробіттю з 12.02.2008 р. по 13.01.2010р. Проведеною перевіркою встановлено, що відповідач в період перебування на обліку була зайнятою особою та не мала права на статус безробітної та отримання допомоги по безробіттю з 12.02.2008 року. На теперішній час сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 5271,61 грн. відповідачем не відшкодована.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі, посилаючись на те, що під час перебування на обліку у Харківському районному центрі зайнятості Харківської області вона не здійснювала підприємницьку діяльність та не отримувала дохід від її здійснення. Також пояснила, що до моменту звернення до центру зайнятості з заявою про набуття статусу безробітної подала до ДПІ заяву про припинення підприємницької діяльності і вважала свою підприємницьку діяльність припиненою, але повну процедуру припинення не здійснила, про що дізналась лише при прийнятті наказу про повернення коштів.

Суд, вислухавши думку представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що 12.02.2008 року громадянка ОСОБА_2 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського районного центру зайнятості Харківської області.

Відповідно до витягу із наказу від 12.02.2008 року № НТ080212 ОСОБА_2 надано статус безробітного. (а.с 16).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу. готові та здатні приступити до підходящої роботи.

16.08.2010 року Харківським районним центром зайнятості Харківської області у відношенні ОСОБА_2 складений акт №74-10 перевірки даних, які є підставою для надання статусу безробітної та виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(а.с. 26), в якому зроблено висновок, що в період перебування на обліку в Харківському районному центрі зайнятості Харківської області ОСОБА_2 належала до категорії зайнятого населення та не мала права на отримання матеріального забезпечення з 12.02.2008 р. по 07.07.2009 р. в сумі 5271,61 грн., оскільки, відповідно до повідомлення Харківської районної державної адміністрації Харківської області(а.с.21) станом на 17.08.2010 року відповідач з 30.11.1999 року зареєстрована, як фізична особа - підприємець. 09.07.2010 року проведена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності відповідача.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

16.08.2010 року директором Харківського районного центру зайнятості Харківської області винесено наказ №68 про повернення коштів в сумі 5271,61 грн.(а.с.19) , виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2, який разом з листом - претензією (а.с.27) направлено 17.08.2010 року за вих. № 978/01 відповідачу.

Наказом від 08.07.2009 року №НТ090708 ОСОБА_2 знято з обліку у зв'язку з працевлаштуванням безробітного.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених із дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.

Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Суд не бере до уваги пояснення відповідача, щодо надання нею заяви до ДПІ про припинення підприємницької діяльності та неотримання доходів від зайняття підприємницькою діяльністю, оскільки це не змінює статусу особи, яка зареєстрована як підприємець та є зайнятою особою.

За таких обставин суд знаходить позов доведеним, обґрунтованим та таким , що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 , п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого Постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, ст. ст. 86, 94, 160 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов"язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешкає за адресою: 62458, АДРЕСА_1 ) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 03491277) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 5271,61 грн. (п'ять тисяч двісті сімдесят одна грн. 61 коп).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 17.01.2011 року.

Суддя Мельников Р.В.