Постанова № 13574512, 06.04.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2010 року о 13-00 годині,                               Справа № 2а-828/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Полтавці Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м. Запоріжжя

в інтересах держави в особі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

до ТОВ «Колективне підприємство «Коксохімтепломонтаж»

про стягнення штрафу у розмірі 17000 гривень,

ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що 13.02.2009 Інспекцією з Держенергонагляду у Запорізькій області проведено обстеження електрообладнання відповідача з питань технічного стану та організації експлуатації електроустановок. За результатами обстеження складено акт №01/20-1414 від 13.02.2009, яким встановлені порушення норм законодавства України про електроенергетику.

На підставі акту винесено припис №01/20-1414 від 16.02.2009, в якому було зазначено перелік заходів щодо усунення виявлених порушень та строк їх виконання.

02.04.2009, при перевірці виконання зазначеного припису, було виявлено, що відповідачем не виконано вимоги, вказані у приписі.

За результатами перевірки складено акт №01/20-1123 від 02.04.2009, на підставі якого винесено постанову про накладення на відповідача штрафу у розмірі 17000 гривень. Оскільки до цього часу сума штрафу відповідачем не сплачена, прокурор просить стягнути його з відповідача.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримують та просять стягнути з відповідача суму штрафу.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату час та місце слухання справи, в судове засідання вдруге не з’явився з неповажної причини, надав до суду заяву про неможливість його участі в судовому засіданні, оскільки він знаходиться у господарському суді, але доказів на підтвердження зайнятості в іншому судовому засіданні суду не надав. Тому суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 13.02.2009 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області було проведене планове обстеження енергетичних об’єктів, що належать ТОВ «КП «Коксохімтепломонтаж», на предмет технічного стану та організації експлуатації електроустановок.

За результатами обстеження складено акт №01/20-1414 від 13.02.2009, яким встановлено чисельні порушення «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України №258 від 25.07.2006 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.10.2006за №1142/13017, «Правил користування електричною енергією», затверджених постановою Національної

комісії регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442.

На підставі вищевказаного акту позивачем було винесено припис №01/20-1414 від 16.02.2009, відповідно до якого директора ТОВ «КП «Коксохімтепломонтаж» зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства та встановлено строк їх усунення -до 11.03.2009. Крім того, також зобов’язано повідомити про виконання припису в цілому до 20.03.2009.

02.04.2009 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області проведено позапланову перевірку підприємства відповідача з питань виконання зазначено припису, за результатами якої складено акт №01/20-1123 від 02.04.2009 про виконання лише 3 пунктів припису з 53.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Поро електроенергетику» №575/97 від 16.10.1997 (далі Закон №575/97), суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі зазначеної статті та вищевказаного акту позивачем було винесено постанову про накладення штрафу на ТОВ «КП «Коксохімтепломонтаж» за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 17000 гривень, яку вони отримали 14.05.2009.

Відповідно до ст.9 Закону №575/97, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії здійснює нагляд за електричними і тепловикористовуючими установками та тепловими мережами споживачів та суб'єктів електроенергетики.

Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право: безперешкодного доступу до електричних і тепловикористовуючих установок та теплових мереж споживачів та суб'єктів електроенергетики; отримувати від споживачів та суб'єктів електроенергетики інформацію, необхідну для виконання покладених на них завдань відповідно до нормативно-правових актів; давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів; давати споживачам та суб'єктам електроенергетики приписи про приведення засобів обліку, контролю та регулювання споживання електричної і теплової енергії у відповідність з нормами, правилами і стандартами в електроенергетиці; надсилати власникам об'єктів споживача подання про невідповідність займаній посаді працівника електротехнічного профілю, який своєчасно не пройшов перевірку знань з електробезпеки та експлуатації струмоприймачів; вимагати від споживачів та суб'єктів електроенергетики додержання встановлених нормативно-правовими актами режимів споживання електричної і теплової енергії; надавати приписи щодо неприпустимості продовження експлуатації електричних і тепловикористовуючих установок споживачів, якщо це створює загрозу життю обслуговуючого персоналу, здоров'ю населення; застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів та складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Пунктом 7 Постанови КМУ №1213 від 21.07.1999 «Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання» передбачено, що рішення про

накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду.

Так, відповідно до п.10 зазначеної Постанови, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

Враховуючи вищевикладене, а також ту обставину, що на даний час відповідачем сума штрафу не сплачена, суд дійшов висновку, що вимоги позивача законні та обґрунтовані і тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.17, 158-162,167 КАС України, ст.ст. 9, 26 Закону України «Поро електроенергетику» №575/97 від 16.10.1997, п.п. 7, 10 Постанови КМУ №1213 від 21.07.1999 «Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ТОВ «Колективне підприємство «Коксохімтепломонтаж» (69041, м. Запоріжжя, вул. Генераторна, 5, ЄДРПОУ 34190764) на користь Державного бюджету України (р/р31119106700004 у ГУДКУ а Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677136, одержувач – державний бюджет Заводського району м. Запоріжжя, код бюджетної класифікації 21081100) штраф у розмірі 17000 (сімнадцяти тисяч) гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

          У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова у повному вигляді виготовлена 12.04.2010.

Суддя О.В. Матяш