Постанова № 13574099, 29.01.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2010 р. Справа № 2а-16284/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. при секретаріМанько К.А. за участю: представника позивача Галіцина О.О. представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську до товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпровський автобусний завод ” про про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську звернулося до суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпровський автобусний завод” заборгованість по сплаті страхових внесків та пені в загальній сумі 46487,75 грн. (з урахуванням уточнених позовних вимог, які прийняті судом). Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, про причини неприбуття в судове засідання не повідомив, 15.02.2010р. надав до суду письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог з огляду на те, що твердження позивача щодо збільшення недоїмки зі сплати страхових внесків за 3-й квартал 2009 року в сумі 10009,02 грн. не відповідає дійсності і ґрунтується на невідомих відповідачу підставах. Крім того, представник відповідача в запереченнях проти позову зазначив, що вимоги позивача щодо стягнення пені в розмірі 1656,84 грн. на суму заборгованості за 2008 рік в розмірі 23999,36 грн. не підлягають розгляду з причини оскарження відповідачем постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2-а-3444/09/0470, адже вищезазначена сума пені була предметом розгляду у вказаній справі.

У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що вимоги адміністративного позову підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999, № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV).

Відповідно до матеріалів справи товариство з обмеженою відповідальністю “Дніпровський автобусний завод” є страхувальником з обовязкового державного страхування від нещасних випадків, який зареєстрований та перебуває на обліку як страхувальник у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську за № 0407001830 та є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи; страховиком є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до ч. 1 ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено що страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Згідно ст. 16 Закону № 1105-XIV Управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Статтею 46 Закону № 1105-XIV встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Кошти на здійснення страхування від нещасного випадку не включаються до складу Державного бюджету України, використовуються виключно за їх прямим призначенням і зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків в установах банків, визначених Кабінетом Міністрів України для обслуговування коштів Державного бюджету України, або спеціалізованого банку, який обслуговує фонди соціального страхування.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" передбачено, що роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний, зокрема, подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом.

Згідно з ч. 2 ст. 46 зазначеного Закону одним із джерел фінансування Фонду від нещасних випадків є внески роботодавців.

Відповідно до ст. 47 Закону № 1105-ХIV розмір страхового внеску для кожного підприємства обчислюється Фондом у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати. Також розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємства. Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Визначаючи розмір страхового внеску Фонд розраховує його таким чином, щоб сума страхових внесків страхувальників до Фонду забезпечувала покриття витрат Фонду, повязаних із здійсненням соціального страхування від нещасного випадку.

Статтею 52 цього ж закону, передбачено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно із Законом України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» товариству з обмеженою відповідальністю “Дніпровський автобусний завод ” визначено страховий тариф в розмірі 2,82% від фактичних витрат на оплату праці найманим працівникам, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідач подав до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську Розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2009 року відповідно до якої у відповідача існувала недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 23999,36 грн.

Відповідно до положень ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

18.03.2009р. уповноваженими особами Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську була проведена перевірка правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідача за період з 19.04.2007р. по 18.03.2009р. За результатами перевірки складено Акт № 43.

Згідно з положеннями ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право,зокрема, застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

В свою чергу відповідно до ст. 52 вищезазначеного закону за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

В ході вищезазначеної перевірки виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що нараховано відповідачу пеню у сумі 1656,84 грн. Крім того, перевіркою встановлено, що заборгованість за платником страхових внесків становить 23999,36 грн. Акт перевірки підписаний керівником підприємства Жиренко О.Г. та головним бухгалтером ОСОБА_5

Суми пені у розмірі 1656,84 грн. та недоїмки 23999,36 грн. відповідачем сплачені не були.

Відповідач подав до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську Розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3-й квартал 2009 року відповідно до якої у відповідача існує недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 10009,02 грн.

20.05.2010р. уповноваженими особами Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську була проведена перевірка правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідача за період з 01.01.2009р. по 20.05.2010р. За результатами перевірки складено Акт № 115.

В ході вищезазначеної перевірки виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що нараховано відповідачу пеню у сумі 5281,06 грн. Крім того, перевіркою встановлено, що заборгованість за платником страхових внесків становить 29540,83 грн. Акт перевірки отриманий заступником головного бухгалтера підприємства ОСОБА_6, що підтверджується відповідною відміткою про отримання на примірнику акта.

Суми пені у розмірі 5281,06 грн. та недоїмки 29540,83 грн. відповідачем сплачені не були.

15.09.2009р. постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду, винесеною за результатами розгляду справи № 2-а-3444/09/0470, позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську задоволені в повному обсязі стягнено з товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпровський автобусний завод” недоїмку по страховим внескам у сумі 23999,36 грн.

Таким чином, станом на 20.05.2010р. перед Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську складає 46487,75 грн., в тому числі:

- пеня у розмірі 6937,90 грн. (1656,84 грн. + 5281,06 грн.);

- недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 39549,85 грн. (10009,02 грн. + 29540,83 грн.).

Отже, сума заборгованості відповідача на теперішній час за вказаний період складає 46487,75 грн.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську до товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпровський автобусний завод” про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпровський автобусний завод” (код ЄДРПОУ 33981727) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську недоїмку та пеню в загальній сумі 46487 (сорок шість тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 75 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений 21 липня 2010 року.

Суддя О.В. Врона