Постанова № 13574101, 29.01.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2010 р. Справа № 2а-16905/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. при секретаріМанько К.А. за участю: представника позивача Палія Є.О. відповідач в судове засідання не зявився про дату, час, та місце судового засідання повідомлений належним чином розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до відповідачів: 1) товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп», 2) ОСОБА_4 про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, в якому позивач просить стягнути з відповідачів: 1) товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп», 2) ОСОБА_4 за рахунок активів податковий борг з податку на додану вартість. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» були порушені вимоги до п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (№ 2181-III від 21.12.2000р.), саме: не подано звітність по податку на додану вартість за вересень 2007 року січень 2008р., березень квітень 2009р. внаслідок чого у нього утворилась заборгованість у сумі 1868 грн. 60 коп., яка є не сплаченою. Ненадходження до бюджету обовязкових платежів наносить суттєву шкоду інтересам держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська. Відповідачі - товариство з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» та ОСОБА_4 в судове засідання не зявились вдруге, про час, дату та місце судового засідання повідомлялися належним чином відповідно до вимог ст. 35 КАС України, однак, на адресу суду повернулися конверти з приміткою поштового відділення про причини невручення адресату, а саме через те, що адресата не розшукано.

За даних обставин суд, керуючись положеннями ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р.. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 н.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 - ВР піл 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідач 1 товариство з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» (код ЄДРПОУ 34589468) перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник податків, зокрема, податку на додану вартість.

05.03.2009р. та 21.05.2009р. посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» з питання не подання декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складено акти № 938/152/34589468 від 05.03.2009р. та № 2433/152/34589468 від 21.05.2009р.

Перевірками виявлено порушення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, а саме, не подання декларацій по податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством, а саме: не подано звітність по податку на додану вартість за вересень 2007 року січень 2008р., березень квітень 2009р.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірок, за порушення граничних строків подання розрахунку з податку на додану вартість за вересень 2007 року січень 2008р., березень квітень 2009р. податковим органом прийнято податкові повідомлення - рішення № 0010161502/0 від 05.03.2009р., відповідно до якого сума податкового боргу складає 2550 грн. та № 0023341502/0 від 22.05.2009р., відповідно до якого сума податкового боргу складає 340 грн.

Винесені за результатами перевірки податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою, але у зв'язку з незнаходженням товариства за юридичною адресою податковим органом було складено акти від 05.03.2009р. та 21.05.2009р. про неможливість вручення платнику податків вищезазначених податкових повідомлень-рішень, а податкові повідомлення-рішення відповідно 05.03.2009р. та 21.05.2009р. розміщені на дошці оголошень податкового органу.

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» згідно зазначених податкових повідомлень - рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/723 від 18.03.2009р. на суму 1528,60 грн., а також другу податкову вимогу № 2/948 від 17.04.2009р. на суму 1528,60 грн.

18.03.2009р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська складено акт про неможливість вручення першої податкової вимоги платнику податків у зв'язку з незнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» за юридичною адресою. Аналогічний акт складено щодо другої податкової вимоги 17.04.2009р.

У зв'язку з цим, на підставі ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. та п.49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001р. № 226, першу та другу податкові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» в той же день розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте податковий борг відповідачем сплачений не був. Наявність боргу підтверджується Довідкою від 25.11.2009р., яка міститься в матеріалах справи.

Згідно пункту 1 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського кодексу України (№ 436-IV від 16.01.2003р.) господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку. У випадках, передбачених цим Кодексом, господарське товариство може діяти у складі одного учасника.

Статтею 80 Господарського кодексу України визначено, що до господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства.

Частиною 3 вищезазначеної статті встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю є господарське товариство, що має статутний фонд, поділений на частки, розмір яких визначається установчими документами, і несе відповідальність за своїми зобов'язаннями тільки своїм майном. Учасники товариства, які повністю сплатили свої вклади, несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах своїх вкладів.

Вищенаведене також визначено ч. 3 ст. 50 Закону України «Про господарські товариства» N 1576-XII, 19.09.1991, а саме: учасники товариства несуть відповідальність в межах їх вкладів.

Відповідач 2 ОСОБА_4 відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.07.2009р. (АБ № 675151) є засновником товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп», розмір його внеску до статутного фонду товариства становить 37500 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 несе ризик збитків, повязаних з діяльністю товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» у межах свого вкладу.

Тобто відповідно до положень Цивільного, Господарського кодексів та Закону України "Про господарські товариства" товариством з обмеженою відповідальністю визнається товариство, що має статутний (складений) капітал, розділений на частки, розмір яких визначається установчими документами. Товариство є власником: майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу; продукції, виробленої товариством у результаті господарської діяльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, що не заборонені законом.

Відповідач-2 ОСОБА_4, як засновник товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп», не є власником майна цього товариства, а лише реалізує свої корпоративні права в управлінні товариством у порядку, визначеному статутом товариства. Власником майна товариства є саме товариство.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині звернення стягнення на активи боржника товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 1868 грн. 60 коп.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровської податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» та ОСОБА_4 про звернення стягання на активи в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити частково.

Звернути стягнення на активи товариства з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» (код ЄДРПОУ 34589468) на користь Державного бюджету України (р/р 31117029700005, отримувач УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, код платежу 14010100) в рахунок погашення боргу з податку на додану вартість у розмірі 1868 (одна тисяча вісімсот шістдесят вісім) грн. 60 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України та набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст. 254 КАС України.

Текст постанови в повному обсязі складено 05.04.2010 року.

Суддя О.В. Врона