Ухвала суду № 135574028, 08.04.2026, Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

Справа № 495/11878/23

Номер провадження 2/495/882/2026

08 квітня 2026 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі головуючого одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Чибукової О.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Білгород Дністровському цивільну справу за позовною заявою Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Державний реєстратор відділу державної реєстрації виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради Карпеєва Галина Валеріївна, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки, -

представника позивача Була Р.Б.,

представника Білгород Дністровської КЕЧ Турченко О.В.,

представника Міністерства оборони України Дубчак Д.В.,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області перебуває цивільна справа справу за позовною заявою Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Державний реєстратор відділу державної реєстрації виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради Карпеєва Галина Валеріївна, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки.

Представник відповідача адвокат Стрезєв А.І. звернувся до суду із клопотання про повернення позовної заяви, яке обґрунтовано наступним.

Позовну заяву у справі № 495/11878/23 підписано, начебто, керівником Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Єгором Швидким. Однак, згідно додатків до позовної заяви, до неї не додано будь-яких документів, які підтверджують посаду та повноваження вказаної особи.

Окрім того, згідно витягу з ЄДРПОУ за ідентифікаційним номером 3829636321 (який вказано у позовній заяві) юридичних осіб та відокремлених підрозділів НЕ ЗНАЙДЕНО.

За кодом же ЄДРПОУ 38296363 значиться інша юридична особа: СПЕЦІАЛІЗОВАНА ПРОКУРАТУРА У СФЕРІ ОБОРОНИ ПІВДЕННОГО РЕГІОНУ з адресою: Україна, 65012, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ПИРОГОВСЬКА, будинок 11, а не як зазначено на фірмовому бланку та в тексті самого позову і ухвалі про відкриття провадження по справі (та інших судових рішеннях у формі ухвал) Білгород-Дністровська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону такого органу прокуратури не існує.

Також, в ЄДРПОУ Дані про відокремлені підрозділи юридичної особи (найменування, ідентифікаційний код, місцезнаходження) СПЕЦІАЛІЗОВАНОЇ ПРОКУРАТУРИ У СФЕРІ ОБОРОНИ ПІВДЕННОГО РЕГІОНУ відсутні.

При цьому, згідно інформації з ЄДРПОУ, гр. Швидкий Єгор Олександрович зазначений як представник, уповноважений вчиняти дії від імені юридичної особи (СПЕЦІАЛІЗОВАНОЇ ПРОКУРАТУРИ У СФЕРІ ОБОРОНИ ПІВДЕННОГО РЕГІОНУ), утому числі підписувати договори тощо (Вчиняти дії від імені юридичної особи (за окремою довіреністю (дорученням) керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону здійснювати представництво в суді органів прокуратури, брати участь в розгляді судами справ, стороною або третьою особою в яких виступає Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону, її посадові та службові особи (самопредставництво), діяти в судах України з правами, що надані сторонам, третім особам, з правом підписання, подання процесуальних документів (без права відмови, зміни, відкликання , визнання позову, відкликання та відмови від апеляційної, касаційної скарг, укладення мирової угоди) посвідчення копій документів))) - представник.

Однак, до цього позову не додано ОКРЕМОЇ ДОВІРЕНОСТІ (ДОРУЧЕННЯ) від керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону на представництво в суді органів прокуратури.

Також, згідно Наказу Офісу Генерального прокурора № 130 від 17.05.2023р. № 130 Про особливості організації діяльності спеціалізованих прокуратур у сфері оборони (пункт 3): Спеціалізованим прокуратурам у сфері оборони (на правах обласних) забезпечувати виконання повноважень, визначених Законом України "Про прокуратуру", іншими законодавчими актами, наказами Генерального прокурора, з урахуванням положень цього наказу на території: … - Спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Південного регіону - Вінницької, Кіровоградської, Миколаївської, Одеської та Херсонської областей, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, а також у військово-морській зоні "Чорноморська", що включає води територіального моря і внутрішні води України у Чорному морі.

Таким чином, вважає, що Позов подано неіснуючою юридичною особою яка не має процесуальної дієздатності (Білгород-Дністровською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону) без підтвердження повноважень підписанта позову Єгора Швидкого.

До позову навіть не додано службового посвідчення, наказу на призначення на посаду, тощо.

Згідно статті 185 ЦПК України (ч. 4 п. 1), позовна заява повертається у випадках, коли: заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже, на теперішній час склалася ситуація, за якою:

- Стороною у справі зазначена неіснуюча юридична особа, яка подала позов, однак не має процесуальної дієздатності;

- Підписантом належним чином не доведено окремою довіреністю (дорученням) повноважень представляти інтереси Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону яка могла б бути належним позивачем, однак позовні вимоги не заявляла;

Підписантом ніяким чином (службове посвідчення, наказ на призначення на посаду, тощо) не підтверджено призначення на посаду керівника Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, і не могло бути підтверджено, оскільки такої юридичної особи не існує.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився. Надав до суду клопотання про розгляд клопотання про повернення позовної заяви без відповідача та його представника.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував.

Представник Білгород Дністровської КЕЧ, представник Міністерства оборони України проти задоволення клопотання заперечували.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження є вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

01 листопада 2023 керівник Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району звернувся до суду із позовом Білгород-Дністровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 , про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки.

Відповідно до ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

4. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

5. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

6. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч. 7 ст. 177 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

Так, ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06 листопада 2023 року по справі відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі за позовною заявою керівника Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Білгород-Дністровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки.

Представник відповідача звертаючись до суду із клопотанням про повернення позовної заяви посилається на п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України та, зокрема на відсутність відомостей про юридичну особу - Білгород-Дністровську спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Південного регіону за ЄДРПОУ 38296363.

Водночас, суд вважає за необхідне звернути увагу, що позивач надає витяги з реєстру, відповідно до яких інформація за ЄДРПОУ 38296363 щодо Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону відсутня, станом на 2025 рік, тоді як направлення позовної заяви до суду здійснено позивачем у 2023 році.

Відомостей, актуальних станом на 2023 рік, представник відповідача до суду не надає.

Втім дійсно, суд погоджується із твердженнями представника відповідача про відсутність у матеріалах справи доказів на підтвердження повноважень представляти інтереси позивача.

Відповідно до ч.ч. 11-13 ст. 187 ЦПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити частково, позовну заяву Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Державний реєстратор відділу державної реєстрації виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради Карпеєва Галина Валеріївна, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки залишити без руху.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 187, 189, 258, 260-261, 353 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви по справі за позовом Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Державний реєстратор відділу державної реєстрації виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради Карпеєва Галина Валеріївна, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки задовольнити частково.

Позовну заяву Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Державний реєстратор відділу державної реєстрації виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради Карпеєва Галина Валеріївна, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки залишити без руху.

В іншій частині відмовити.

Надати позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків, а саме:

- надати довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Роз`яснити позивачу, що інакше позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний тест ухвали суду складено 08.04.2026.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя: