Ухвала суду № 135537685, 25.03.2026, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/42421/25

Провадження № 1-кс/947/4127/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2026 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №12020160250000233 від 16.04.2020, за ознаками скоєння кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання сторони обвинувачення про арешт майна, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020160250000233 від 16.04.2020 за ознаками скоєння кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України,

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області, за попередньої змовою з наразі невстановленими особами, розробили злочинний план із заволодіння правами на землю комунальної власності під виглядом її безоплатної приватизації громадянами.

Для цього окремі службові особи сільської ради та наразі їх невстановлені спільники підшукали документи (паспорти) громадян, яких умовили надати документи для формальної реєстрації на їх ім`я прав власності на земельні ділянки.

Від імені підшуканих осіб виготовили звернення про намір приватизації бажаного масиву земельних ділянок за межами населеного пункту, а також за рахунок коштів сільської ради замовили землевпорядну документацію про поділ земельної ділянки. За її рахунок виходячи із приписів п. б) ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, щодо норм безоплатної приватизації земель громадянами - для потреб ведення особистого селянського господарства, тобто до 2 га на кожну, сформовано 31 земельну ділянку.

Через заборону приватизації земель сільськогосподарського призначення, введену в дію з 07.04.2022 на період дії воєнного стану, а саме для конспірації протиправних дій та попередження їх викриття, до протоколу сесії від 01.02.2022, яка передувала повномасштабному вторгненню російської федерації в Україну і встановленню вказаної тимчасової заборони, до протоколу засідання сесії внесені завідомо недостовірні відомості про передачу у приватну власність 31 земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

У дійсності питання про передачу земельних ділянок у приватну власність на користь 31 особи не виносились на голосування, не приймались депутатами, не вносились до порядку денного вказаної сесії та не розглядались постійною депутатською комісію з земельних питань.

Згодом, вказані земельні ділянки формально зареєстровані на користь попередньо підшуканих підконтрольних осіб та усі відчужені на користь близької особи однієї з службових осіб Маяківської сільської ради, а також кількох осіб наближених до власника сільськогосподарського підприємства, що використовувало землю на умовах оренди.

Після переоформлення прав власності всі земельні ділянки знову передані у користування того ж сільськогосподарського підприємства, що призвело до припинення фінансових надходжень до бюджету Маяківської сільської ради від орендної плати за землю, протиправної втрати прав на землю, а також до збагачення окремих службових осіб вказаної сільської ради за рахунок комунального майна.

Крім того, окремими службовими особами сільської ради реалізовані схеми із заволодіння правами на землю комунальної власності і в межах с.Маяки, які мають комерційну привабливість через вдале їх місце розташування.

Так під виглядом безоплатної приватизації земель житлової та громадської забудови (присадибних ділянок), а також земель рекреаційного призначення на узбережжі р. Дністр, у порушення вимог містобудівного та земельного законодавства відведено та згодом продано щонайменше 3 земельні ділянки, які попередньо також оформлені на підшуканих та близьких осіб до службовців Маяківської сільської ради.

Зокрема Генеральним планом с. Маяки територія за рахунок якої сформовано та передано безоплатно у власність земельну ділянку для індивідуального дачного будівництва (категорія: землі рекреаційного призначення) віднесена до земель житлової та громадської забудови, а земельні ділянки, що фактично використовуються для облаштування місцевого ринку приватизовані, як присадибні ділянки, з переоформленням прав на них на осіб підконтрольних службовим особам Маяківської сільської ради.

За інформацією УСБУ в Одеській області з комунальної власності у порушеннями містобудівного та земельного законодавства, незаконно вибули наступні земельні ділянки, а саме з кадастровим номерами:

5121083900:01:003:0538 (1,9104га); 5121083900:01:003:0541 (1,8994га); 5121083900:01:003:0540 (1,9088га); 5121083900:01:003:0533 (1,9008га); 5121083900:01:003:0532 (1,9058га); 5121083900:01:003:0562 (1,9932га); 5121083900:01:003:0558 (1,9943га); 5121083900:01:003:0543 (1,9085га); 5121083900:01:003:0544 (1,9151га); 5121083900:01:003:0542 (1,9000га); 5121083900:01:003:0539 (1,8393га); 5121083900:01:003:0545 (1,9047га); 5121083900:01:003:0551 (1,7180га); 5121083900:01:003:0550 (1,7242га); 5121083900:01:003:0549 (1,7237га); 5121083900:01:003:0548 (1,7197га); 5121083900:01:003:0547 (1,7237га); 5121083900:01:003:0557 (1,9955га); 5121083900:01:003:0556 (1,9941га); 5121083900:01:003:0555 (1,9838га); 5121083900:01:003:0560 (1,9823га); 5121083900:01:003:0561 (1,9915га); 5121083900:01:003:0559 (1,9799га); 5121083900:01:003:0554 (1,9848га); 5121083900:01:003:0553 (1,9785га); 5121083900:01:003:0552 (1,9873га); 5121083900:01:003:0546 (1,8713га); 5121083900:01:003:0537 (1,8712га); 5121083900:01:003:0536 (1,8821га); 5121083900:01:003:0535 (1,8676га); 5121083900:01:003:0534 (1,8676га); 5121083900:02:002:1066 (0,0857га); 5121083900:01:002:0105 (0,500га); 5121083900:01:002:0106 (0,2001га).

Так, на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду міста Одеси від 10.03.2026, 13 березня 2026 року проведено обшук в усіх приміщеннях будівлі Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області (ЄДРПОУ - 04377747) за адресою: Одеська область, Одеський район, с.Маяки, вул.Європейська, буд.99 в ході якого виявлено та вилучено:

1)Особова справа ОСОБА_5 в папці блакитного кольору га 63 арк.;

2)Особова справа № 6 ОСОБА_6 в папці червоного кольору на 143 арк.;

3)Папка чорного кольору з назвою «Конкурс з передачі в оренду об`єкта у сфері водопостачання» з документами в 49 файлах, скріплених скобами;

4)Копія проекту про визначення переможця конкурсу з передачі в оренду об`єкта у сфері водопостачання на 1 арк.;

5)Копія договору № 27/01-1 від 11.02.2026 про надання послуг з доступу до мережі інтернет з інтернет провайдером ТОВ «Флайком» на 6 арк.;

6)Оригінали документів особової справи ОСОБА_7 на 22 арк.;

7)Завірена копія протоколу обшуку від 11.12.2025, проведеного в приміщенні Маяківської сільської ради Одеської області працівниками підрозділу ТУ БЕБ в Одеській області, в якому зазначено перелік вилучених документів, на 5 арк.;

8)Папка зеленого кольору з документами щодо проведення конкурсу з передачі в оренду об`єкту у сфері водопостачання, що перебуває у комунальній власності Маяківської сільської ради Одеської області, які знаходяться у 21 файлі та скріплені металевими скобами;

9)Копії документів про визначення переможця конкурсу по передачі в оренду об`єкта у сфері водопостачання, що перебуває у комунальній власності Маяківської сільської територіальної громади (мережі водопостачання сіл Маяки та Надлиманське) на 33 арк

10)Топографо-геодезичні дані складових Генерального плану та плану зонування Маяки Біляївського району Одеської області, які надані на флеш носії марки «Agi» mirco SD 32 Gb;

11)Оригінали особової справи ОСОБА_8 на 6 арк.;

12)Червона папка з документами стосовно передачі в оренду об`єкта у сфері водопостачання, що перебуває у комунальній власності Маяківської сільської територіальної громади (мережі водопостачання сіл Маяки та Надлиманське), документи знаходяться в 13 файлах, скріплених металевими скобами;

13)Особова справа ОСОБА_9 , яка знаходиться в блакитній папці, на 34 арк.;

14)Квитанції банку «ПриватБанк» про сплату грошових коштів за реєстрацію реч. Права на нерухоме майно, заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності, рішення Маяківської сільської ради Одеської області на 40 арк.;

15)Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 21.10.2021 № 18/98-VIII, клопотання від ОСОБА_10 про затвердження проекту землеустрою з додатками на 6 арк.;

16)Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 08.12.2020 № 2/39-VIII, клопотання від ОСОБА_11 , витяг з земельного кадастру, Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 08.12.2020 № 2/40-VIII, клопотання від ОСОБА_12 , витяг з земельного кадастру, Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 22.04.2021 № 8/67-VIII, заява від ОСОБА_13 , витяг з земельного кадастру, Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 18.03.2020 № 7/40-VIII, заява від ОСОБА_14 з додатками на 15 арк.;

17)Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 01.02.2022 № 23/108-VIII, клопотання від ОСОБА_15 з додатками, клопотання від ОСОБА_16 з додатками на 9 арк.;

18)Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 17.12.2021 № 22/123-VIII, клопотання від ОСОБА_17 з додатками на 5 арк.

Далі, вилучені документи на підставі винесеної постанови від 13.03.2026, визнано речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.

Слідча звертається з клопотанням про арешт майна з метою збереження речових доказів.

Прокурор на електронну адресу суду направив заяву в якій клопотання підтримав, просив задовольнити, розглянути у його відсутність.

Представник будівлі Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області адвокат ОСОБА_18 повідомлений про дату та час розгляду клопотання за допомогою інтернет месенджеру, що підтверджується довідкою про доставку СМС повідомлення.

Згідно ч.1 ст.172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

З урахуванням вищевикладеного та з метою дотримання процесуальних строків розгляду такого роду клопотань, вважаю за можливе розглянути клопотання слідчого у відсутності представника власника майна.

Вивчивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1, п.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

У відповідності до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

В судовому засіданні встановлено, що вилучене в ході обшуку майно відповідає критеріям ч.1 ст.98 КПК України, оскільки вилучене майно могло зберегти на собі сліди вчинення зазначеного у клопотанні кримінального правопорушення, що в свою чергу свідчить про наявність необхідності в забезпеченні збереження вилученого майна.

Накладення арешту на вилучені під час обшуку документи необхідно для проведення їх детального огляду з метою призначення ряду судових експертиз на підтвердження або спростування факту здійснення протиправної діяльність посадових осіб Маяківської сільської ради, які неможливо провести без наявності у органу досудового розслідування вилучених документів.

Зв`язок даного майна із вчиненням злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України, підлягає встановленню в процесі здійснення досудового розслідування, а отже арешт даного майна є виправданим.

Викладене в повній мірі підтверджується долученою до матеріалів клопотання постановою від 13.03.2026 року про визнання та залучення в якості речових доказів, згідно якої вищезазначене вилучене майно визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи наявність правових підстав для накладення арешту на вилучене майно, оскільки існує необхідність в забезпеченні його збереження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, й, відповідно захід забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна підлягає застосуванню.

Керуючись ст.ст.170, 171, 172, 173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №12020160250000233 від 16.04.2020, за ознаками скоєння кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на документи вилучені 13.03.2026 в ході проведення обшуку в усіх приміщеннях будівлі Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області (ЄДРПОУ - 04377747) за адресою: Одеська область, Одеський район, с.Маяки,

вул.Європейська, буд.99 а саме:

1)Особову справу ОСОБА_5 в папці блакитного кольору га 63 арк.;

2)Особову справу №6 ОСОБА_6 в папці червоного кольору на 143 арк.;

3)Папку чорного кольору з назвою «Конкурс з передачі в оренду об`єкта у сфері водопостачання» з документами в 49 файлах, скріплених скобами;

4)Копію проекту про визначення переможця конкурсу з передачі в оренду об`єкта у сфері водопостачання на 1 арк.;

5)Копію договору № 27/01-1 від 11.02.2026 про надання послуг з доступу до мережі інтернет з інтернет провайдером ТОВ «Флайком» на 6 арк.;

6)Оригінали документів особової справи ОСОБА_7 на 22 арк.;

7)Завірену копію протоколу обшуку від 11.12.2025, проведеного в приміщенні Маяківської сільської ради Одеської області працівниками підрозділу ТУ БЕБ в Одеській області, в якому зазначено перелік вилучених документів, на 5 арк.;

8)Папку зеленого кольору з документами щодо проведення конкурсу з передачі в оренду об`єкту у сфері водопостачання, що перебуває у комунальній власності Маяківської сільської ради Одеської області, які знаходяться у 21 файлі та скріплені металевими скобами;

9)Копії документів про визначення переможця конкурсу по передачі в оренду об`єкта у сфері водопостачання, що перебуває у комунальній власності Маяківської сільської територіальної громади (мережі водопостачання сіл Маяки та Надлиманське) на 33 арк

10)Топографо-геодезичні дані складових Генерального плану та плану зонування Маяки Біляївського району Одеської області, які надані на флеш носії марки «Agi» mirco SD 32 Gb;

11)Оригінали особової справи ОСОБА_8 на 6 арк.;

12)Червону папку з документами стосовно передачі в оренду об`єкта у сфері водопостачання, що перебуває у комунальній власності Маяківської сільської територіальної громади (мережі водопостачання сіл Маяки та Надлиманське), документи знаходяться в 13 файлах, скріплених металевими скобами;

13)Особову справу ОСОБА_9 , яка знаходиться в блакитній папці, на 34 арк.;

14)Квитанції банку «ПриватБанк» про сплату грошових коштів за реєстрацію реч. Права на нерухоме майно, заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності, рішення Маяківської сільської ради Одеської області на 40 арк.;

15)Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 21.10.2021 № 18/98-VIII, клопотання від ОСОБА_10 про затвердження проекту землеустрою з додатками на 6 арк.;

16)Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 08.12.2020 № 2/39-VIII, клопотання від ОСОБА_11 , витяг з земельного кадастру, Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 08.12.2020 № 2/40-VIII, клопотання від ОСОБА_12 , витяг з земельного кадастру, Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 22.04.2021

№ 8/67-VIII, заява від ОСОБА_13 , витяг з земельного кадастру, Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 18.03.2020 № 7/40-VIII, заява від ОСОБА_14 з додатками на 15 арк.;

17)Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 01.02.2022 № 23/108-VIII, клопотання від ОСОБА_15 з додатками, клопотання від ОСОБА_16 з додатками на 9 арк.;

18)Рішення Маяківської сільської ради Одеської області від 17.12.2021 № 22/123-VIII, клопотання від ОСОБА_17 з додатками на 5 арк.,

із забороною відчуження, розпорядження та користування вищезазначеним майном.

Виконання ухвали покласти на слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1