Постанова № 13545170, 17.01.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2011 р. Справа №2а-14734/10/8/0170

(10:40 год.) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Гнатенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Саніта"

про стягнення

за участю представників:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився.

Суть справи: Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському АРКрим звернулося до Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим з позовом до ТОВ "Саніта" про стягнення 1045,41 грн. заборгованості з відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за жовтень 2010року.

Ухвалами Окружного адміністративного суду від 17.11.2010 р. було відкрито провадження у адміністративній справі та призначений судовий розгляд.

Позивач у судове засідання 17.01.11 р. не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 17-18).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, по місце, дату та час судового розгляду повідомлений належним чином, рекомендованою кореспонденцією (а.с. 15).

Враховуючи вищезазначені обставини, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів та доказів по справі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Саніта" є юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АРК 18.12.2004 року за № 11391200000000063, ідентифікаційний код 22301535, що підтверджується Довідкою ЄДРПОУ (а.с. 5-7).

Перевіряючи наявність законодавчо встановленого обовязку у ТОВ«Саніта" з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400 від 26.06.1997 року платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. зазначено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту).

Враховуючи вищевикладене, ТОВ "Саніта" є страхувальником та платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що в тому числі, передбачає й обов'язок з відшкодування витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у разі виникнення відповідних обставин.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 р. виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за яким пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд зазначає, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція №21-1), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, яка дублює ст. 14 Закон України № 1058 (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що 13.10.2010 р. Управління ПФУ в Джанкойському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 9) з вказівкою на відшкодування витрат підприємством по пенсіях, призначених за списком № 2 за жовтень 2010 року в розмірі 1045,41 грн., що був отриманий 15.10.10 р. (а.с.8).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4. Інструкції № 21-1).

З матеріалів справи вбачається, що Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 в частині пенсій, що призначені за п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2010 року, був направлений УПФУ в Джанкойському районі АРК ТОВ "Саніта" (а.с. 9), згідно якого до відшкодування підлягають витрати у розмірі 1045,41 грн. (а.с. 10). Отже відповідач повинен був відшкодувати позивачеві витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 1045,41 грн. за жовтень 2010 року.

Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Тобто ТОВ "Саніта" повинно було відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій за жовтень 2010 року до 25.10.2010 року.

Позовні вимоги УПФУ в Джанкойському районі АРК про стягнення заборгованості в сумі 1045,41 грн. є обґрунтованими, не суперечать вимогам законодавства а отже, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанову складено у повному обсязі 17.01.2011 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ТОВ "Саніта" (ЄДРПОУ 22301535, АРК, 96100, м. Джанкой, вул. Первомайська, 64; р/р 260078841 в КРД ВАТ РБ "Аваль", МФО 324021) на користь Управління Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим (ЄДРПОУ 20727218, АРК, 96100, м. Джанкой, вул. Леніна, 8; р/р 25601010045001 в КРУ ВАТ "Державний ощадбанк України" м. Сімферополь, МФО 324805) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на сплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за жовтень 2010 року в розмірі 1045,41 грн.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис Кушнова А.О.

17.01.2011 р.