Постанова № 13543028, 25.01.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-10055/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" січня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Чаку Є.В.,

Суддів: Коротких А.Ю., Літвіної Н.М.

при секретарі: Літоміній Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2010 року у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати податкові повідомлення - рішення №0000144120/0, №0000154120/0 від 11.02.2010 року на загальну суму 125 963,01 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2010 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду та приймає нову постанову з підстав, передбачених ст.202 КАС України.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем не надано належних доказів порушення позивачем вимог чинного законодавства.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП було проведено планову виїзну документальну перевірку ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р. по 30.09.2009р. (акт перевірки від 21.01.2010 року №28/41-20/30019775).

На підставі даного акту перевірки було винесено оскаржувані рішення про застосування (штрафних) фінансових санкцій.

Перевіркою дотримання вимог Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами та доповненнями та Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000р. №614 встановлено невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку та не зберігання його в книзі обліку розрахункових операцій.

В порушення п.9 ст.3 Закону №265 підприємством не забезпечено щоденний друк та зберігання фіскальних звітних чеків в книзі обліку розрахункових операцій за 144 дні.

Не забезпечено зберігання в Книзі обліку розрахункових операцій № 2665004964»Р»/1 (дата реєстрації 29.10.2008 р.) фіскальних звітних чеків № 0114 та № 0130 в липні місяці 2009 р., надрукованих на реєстраторі розрахункових операцій МІNI - 500.02 МЕ , заводський номер 57141771, що використовується в їдальні ПСГ «Світанок»за адресою: вул.Радянська, 1а, с.Базилівщина, Машівського району, Полтавської області.

Перевіркою ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»дотримання вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637 встановлено факт подання звіту про використання коштів пізніше третього банківського дня, наступного за днем повернення із відрядження та факти подання звіту про використання коштів без одночасного повернення до каси невикористаних підзвітних сум, відшкодування витрат на відрядження без надання підтверджуючих документів на сплату або із поданням копій чи неналежно оформлених документів, що підтверджують отримання товару або послуги, але не підтверджують факту сплати готівкою.

В порушення п.7.44 Положення про ведення касових операцій у національній валюті, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637 до каси підприємства несвоєчасно поверталися невикористані грошові кошти, виданих під звіт або на відрядження, в сумі 5062,77грн. (всього видано під звіт 19720,00грн.), чим порушено порядок видачі готівки під звіт і її використання.

Відповідальність за вказане правопорушення передбачена абз.5 ч.І Указу Президента 12.06.95р. №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»в розмірі 25 відсотків виданих під звіт сум - 4930,00грн.

В порушення п.7.41 Положення №637 відшкодовано витрати на відрядження без надання підтверджуючих документів або із поданням, неналежно оформлених документів на загальну суму 6217,60грн.

Відповідальність передбачена абз.6 ч.І Указу Президента 12.06.95р. №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»в розмірі сплачених коштів - 6217,60грн.

Під час перевірки ГПУ "Львівгазвидобування" встановлено, що підприємством (його посадовими особами) протягом періоду, який перевірявся, прийнято та затверджено певним працівникам авансові звіти не підтверджені на повну суму відповідними розрахунковими документами в сумі 4708,36 грн., та виплачено згідно касових документів власним працівникам на підставі вищезгаданих авансових звітів, в результаті чого порушено п. 2.11, ст. 2, п. 3.1 ст.3 Положення №637

Проведеною перевіркою встановлено порушення п. 2.11, ст. 2, п. 3.1 ст.З. Положення № 637, зареєстрованою в Мінюсті України 13 січня 2005 р. за № 40/10320, а саме: авансові звіти не підтверджені на. повну суму відповідними розрахунковими документами в сумі 4708,36 грн.

Проведеною перевіркою дотримання ліміту залишку готівки в касах ФБУ „Укрбургаз" встановлено наступне:

Згідно звіту касира Відділення громадського харчування і торгівлі за 19.11.2008. встановлено, що в касі відділення на кінець дня залишок готівки склав 20032,00 грн., що перевищує встановлений ліміт залишку готівки на 3000,0 грн. Пояснення касиром Відділення громадського харчування і торгівлі не надано.

Згідно звіту касира Хрестищенського відділення бурових робіт за 09.09.2008. встановлено, що в касі відділення на кінець дня залишок готівки склав 8116,0 грн., що перевищує встановлений ліміт залишку готівки на 5300,0 грн. та згідно звіту касира за 15.07.2009. в касі відділення на кінець дня залишок готівки склав 6828,0 грн., що перевищує встановлений ліміт залишку готівки на 4012,0 грн. Пояснення касиром Хрестищенського відділення бурових робіт не надано.

По Красноградському відділенню технологічного транспорту і спецтехніки згідно звіту касира за 20.03.2008. встановлено, що в касі відділення на кінець дня залишок готівки склав 6038,0 грн., що перевищує встановлений ліміт залишку готівки на 5868,0 грн. Згідно звіту касира за 16.04.2008. в касі відділення на кінець дня залишок готівки склав 5424,8 грн., що перевищує встановлений ліміт залишку готівки на 5254,8 грн. Згідно звіту касира за 12.03.2009. в касі відділення на кінець дня залишок готівки склав 4784,66 грн., що перевищує встановлений ліміт залишку готівки на 4614,66 грн. Пояснення касиром Хрестищенського відділення бурових робіт не надано.

Всього на порушення п.2.8 Положення №637, встановлено перевищення встановленого ліміту залишку готівки в касах ФБУ „Укрбургаз" в сумі 28049,46 грн.

По видатковому касовому ордеру від 14.08.2008. № 362 з каси Хрестищенського відділення бурових робіт видано ОСОБА_2, бухгалтеру підсобного господарства "Бондарка" , підзвіт 17472,52 грн. За даними аналітичного обліку по рахунку № 372 "Розрахунки з підзвітними особами" та авансових звітів за ОСОБА_2 на момент отримання вищевказаної готівки підзвіт рахувалась Дебіторська заборгованість в сумі 300,20 грн. На порушення п. 2.11 Положення № 637, ФБУ "Укрбургаз" було видано з каси підзвіт суму готівки 17472,52 грн. без повного звітування за раніше отримані підзвітні суми.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що податкові повідомлення рішення №0000144120/0, №0000154120/0 від 11.02.2010 року є такими, що прийняті відповідно до вимог чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з доводами апелянта, що на спірні правовідносини не поширюється дія Господарського кодексу України, оскільки СДШ у м. Києві по роботі з ВПП не здійснює організаційно-господарські повноваження по відношенню до ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», не наділена господарською компетенцією.

Судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, тому оскаржувану постанову суду слід скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтобаз України»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування податкових повідомлень - рішень №0000144120/0, №0000154120/0 від 11.02.2010 року на загальну суму 125 963,01 грн.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2010 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування податкових повідомлень - рішень №0000144120/0, №0000154120/0 від 11.02.2010 року відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Постанова складена в повному обсязі 28.01.2011 року