Ухвала суду № 13542949, 25.01.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1861/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Новікова Т.В.

Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"25" січня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Костюк Л.О.,Шостак О.О.

при секретарі - Горяіновій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу малого приватного підприємства «Вегас»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25 травня 2009 року в справі за позовом Державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до малого приватного підприємства «Вегас»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до малого приватного підприємства «Вегас»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 25 травня 2009 року адміністративний позов державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до малого приватного підприємства «Вегас»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 7 033грн.92коп. на підставі рішення №0000442302/0 від 12.04.2007р., рішення № 0000452302/0 від 12.04. 2007р. та у сумі 4 550грн.00коп. на підставі рішення №0000242302/0 від 04.08.2006р. задоволено повністю.

Черкаським окружним адміністративним судом 25 червня 2009 року була прийнята додаткова постанова якою стягнуто з малого приватного підприємства «Вегас»на користь Державного бюджету України через Державну податкову інспекцію у Чигиринському районі Черкаської області штрафні фінансові санкції в сумі 7033 грн.92 коп. на підставі рішення № 0000442302/0 від 12.04.2007 року, рішення № 0000452302/0 від 12.04.2007 року та у сумі 4550 грн.00коп. на підставі рішення № 0000242302/0 від 04.08.2006 року.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, прийняти нову постанову якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що співробітниками податкових органів проведені неодноразові перевірки залів гральних автоматів господарських одиниць МПП «Вегас»- суб'єкта господарської діяльності, зареєстрованого 19.10.1998р. виконавчим комітетом Одеської міської ради як юридична особа за номером реєстраційної справи № 155 6105 0001002096, код ЄДРПОУ 30199999, в результаті яких встановлено порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995р.

Відповідно до актів перевірок від 23.03.2007р. №001863, від 10.07.2006р. №4403/234/30199999/181905682304 державною податковою інспекцією у Чигиринському районі винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Станом на 02.03.2009р. МПП «Вегас»має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 533грн.92коп. згідно рішення про застосування штрафних санкцій №0000442302/0 від 12.04.2007р. за порушення порядку використання торгових патентів, за порушення вимог Закону № 265/95-ВР від 06.07.1995р. згідно рішення податкового органу №0000452302/0 від 12.04.2007р.на суму 6 500грн. 00коп. та за порушення порядку використання торгових патентів згідно рішення № 0000242302/0 від 04.08.2006р. на суму 4 550грн.00коп.

Актом перевірки № 001863 від 23.03.2007р. господарської одиниці МПП «Вегас»зали гральних автоматів розташованого за адресою: м. Вільногірськ Дніпропетровської області вул. Леніна,67, виявлено порушення, а саме, організація та проведення азартних ігор у гральному закладі без забезпечення персоніфікації фізичних осіб - відвідувачів закладу; здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без придбання відповідних торгових патентів; зафіксована невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів яка зазначена в денному Х-звіті РРО на суму 100грн.00коп.

Судом першої інстанції встановлено, що у висновку акта перевірки №4403/234/30199999/181905682304 від 10.07.2006р. господарської одиниці МПП «Вегас»зали гральних автоматів розташованого за адресою: м. Суми вул. Соборна, 46, зазначено, що підприємство працювало без торгових патентів, чим порушено вимоги абз.4 ч.1 ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23. 03.1996 р. № 98/96-ВР.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до п.11 ст.11 Закону «Про державну податкову службу в Україні»№509-ХП від 04.12.1990р., органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягнути до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Закон України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996р. № 98/96-ВР визначає порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності.

У відповідності до ст. 2 Закону № 98/96-ВР, торговий патент - державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.

Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється. Торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами. У разі коли суб'єкт підприємницької діяльності має структурні (відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного структурного (відокремленого) підрозділу (грального місця) (ч. 1,2 ст. 5 Закону № 98/96-ВР).

Торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл). Торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу не дає права на здійснення грального бізнесу, не зазначеного у такому патенті.

Статтею 7 зазначеного Закону торговий патент повинен бути розміщений на: фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач в порушення вимог ст.7 Закону № 98/96-ВР здійснював господарську діяльність в сфері грального бізнесу за відсутності торгових патентів, про що свідчать акти перевірки позивача.

Крім того, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування; забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінність його конструкції та програмного забезпечення (ст.3 Закону № 265).

Оцінюючи обґрунтованість доводів позивача суд першої інстанції приходить до висновку, що податковим органом правомірно застосовано до МПП «Вегас»штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства з чим погоджується й колегія суддів.

У преамбулі Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996р. № 98/96-ВР зазначено, що цей Закон визначає порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності.

На підставі вищевикладеного суд першої інстнації прийшов до висновку, що гральний бізнес належить до сфери послуг і на нього розповсюджується дія Закону №265/95.

Суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 Закону №509-ХІІ від 04.12.1990р. підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Зокрема, за порушення суб'єктами підприємницької діяльності вимог Закону передбачена відповідальність, яка за рішенням відповідних органів державної податкової служби України, застосовується у вигляді фінансових санкцій у встановленому Законом розмірі.

За таких обставин ухвалене судом рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу малого приватного підприємства «Вегас»залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25 травня 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді