Постанова № 13541416, 14.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.12.10 Справа №2а-11287/10/5/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Мородецькій Ю.В., розглянувши за участю представника прокуратури - Коваленка А.В., посвідчення № 10133,

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора м. Сімферополя, діючого в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до Комунального підприємства-Виробниче обєднання хімічного чищення, фарбування, одягу і лазньо-пральних послуг

про стягнення заборгованості в сумі 73742,81 грн.,

Суть спору: Заступник прокурора м. Сімферополя, діючий в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Комунального підприємства-Виробниче обєднання хімічного чищення, фарбування, одягу і лазньо-пральних послуг заборгованості в сумі 63414,60 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несвоєчасно провадиться сплата узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.10.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Прокурором 02.11.2010 року о суду було надано уточнений адміністративний позов, в якому він просив суд стягнути з Комунального підприємства-Виробниче обєднання хімічного чищення, фарбування, одягу і лазньо-пральних послуг 73472,81 грн. заборгованості з податку на додану вартість, у тому числі загальний борг в сумі 73692,69 грн., пеня в сумі 50,12 грн.

Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 14.12.2010 року, не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні, яке відбулось 14.12.2010 року, наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у адміністративному позові.

Представники позивача та відповідача у судове засідання не зявились, про час, дату та міце його проведення повідомлені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення субєктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначає Закон України «Про державну податкову службу в України», відповідно до ст.4 якого Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, якому підпорядковуються зокрема Державна податкова інспекція в АРК .

Відповідно до ст.8 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державна податкова адміністрація України здійснює функції, зокрема щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів; обліком платників податків, інших платежів; виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів.

Враховуючи обсяг повноважень, наданих державній податковій службі законодавством, суд дійшов висновку, що Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим у відносинах з фізичними та юридичними особами є субєктом владних повноважень та даний спір належить до розгляду у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство-Виробниче обєднання хімічного чищення, фарбування, одягу і лазньо-пральних послуг 10.06.1994 року зареєстроване виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 № 435656 від 10.06.1994 року.

Згідно з довідкою № 3094/207-0 від 01.11.2007 року відповідач 01.02.1996 року взятий на облік як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» за № 141.

Відповідачем 19.09.1997 року зареєстрований платником податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво № 100136542 від 01.09.2008 року.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обовязок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 10.2 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість» платники податку, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Судом встановлено, що відповідачем в порядку податкової звітності до ДПВ в м. Сімфеополі АР Крим були надані податкові декларації:

№ 41753 від 21.06.2010 року за травень 2010 року на суму 14166,00 грн.;

№ 161103 від 20.09.2010 року за серпень 2010 року на суму 61573,00 грн.

Як вбачається з довідки про стан розрахунків з бюджетом станом на 15.10.2010 року, відповідачем сума самостійно визначених податкових зобовязань з податку на додану вартість за травень, серпень 2010 року сплачена не була. У звязку з чим, з урахуванням часткової сплати по декларації № 41753 від 21.06.2010 року, за відповідачем числиться податковий борг у розмірі 73692,69 грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою суми узгоджених податкових зобовязань, позивачем на підставі ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» була нарахована пеня у розмірі 50,12 грн.

Таким чином, станом на день розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість становить 73742,81 грн., у тому числі 73692,69 грн. за основним платежем, 50,12 грн. пеня.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 73742,81 грн., позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 14.12.2010 року, оголошено вступну та резолютивну части постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанову оформлено та підписано 20.12.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Комунального підприємства-Виробниче обєднання хімічного чищення, фарбування, одягу і лазньо-пральних послуг (95013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 57; ЄДРПОУ 05430917; р/р № 26003010049905 в ВАТ «ЄБРЗ», м. Сімферополь, МФО 324485; р/р № 26009154025801, № 26000154025800 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005; р/р № 2600830131146 в філії Сімферопольське МІ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Сімферополь, МФО 384016) на користь державного бюджету (код платежу 14010100) 73742,81 грн. заборгованості з податку на додану вартість.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.