Постанова № 13541415, 14.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.12.10 Справа №2а-13435/10/5/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Мородецькій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Бахчисарайському районі АР Крим

до Приватного підприємства «Укромне-7»

про стягнення заборгованості в сумі 835,12 грн.,

Суть спору: Державна податкова інспекція в Бахчисарайському районі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Приватного підприємства «Укромне-7» заборгованості в сумі 835,12 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несвоєчасно провадиться сплата узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.10.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У звязку з обранням судді Цикуренка А.С. суддею Севастопольського апеляційного адміністративного суду, за результатами повторного автоматичного розподілу призначено новий склад суду для розгляду адміністративної справи: головуючим суддею призначено Сидоренко Д.В.

Ухвалою суду від 05.11.2010 року справу прийнято до провадження суддею Окружного адміністративного суду АР Крим Сидоренко Д.В.

Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 14.12.2010 року, не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином шляхом направлення на його адресу судової повістки, яка ним отримана 27.11.2010 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення № 0151310.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення субєктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначає Закон України «Про державну податкову службу в України», відповідно до ст.4 якого Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, якому підпорядковуються зокрема Державна податкова інспекція в АРК .

Відповідно до ст.8 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державна податкова адміністрація України здійснює функції, зокрема щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів; обліком платників податків, інших платежів; виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів.

Враховуючи обсяг повноважень, наданих державній податковій службі законодавством, суд дійшов висновку, що Державна податкова інспекція в Бахчисарайському районі АР Крим у відносинах з фізичними та юридичними особами є субєктом владних повноважень та даний спір належить до розгляду у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Укромне-7» 03.09.2008 року зареєстроване Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 № 571532 від 03.09.2008 року.

Згідно з довідкою № 180 від 04.09.2008 року відповідач 04.09.2008 року взятий на облік як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» за № 59982.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обовязок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 10.2 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість» платники податку, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Судом встановлено, що 23.03.2010 року посадовими особами ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірки своєчасності подання податкової звітності ПП «Укроме-7».

За результатами перевірки складено акт № 32/1502/36101016 від 23.03.2010 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в частині неподання податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2010 року, граничний строк подання якої настав 20.02.2010 року.

На підставі акту перевірки 06.04.2010 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000211502/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн.

15.06.2010 року посадовими особами ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірки своєчасності подання податкової звітності ПП «Укроме-7».

За результатами перевірки складено акт № 91/1502/36101016 від 26.06.2010 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в частині неподання податкової декларацій з податку на додану вартість за лютий, березень та квітень 2010 року.

На підставі акту перевірки 24.06.2010 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000691502/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 26.06.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 656812.

08.07.2010 року посадовими особами ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірки своєчасності подання податкової звітності ПП «Укроме-7».

За результатами перевірки складено акт № 116/1502/36101016 від 08.07.2010 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в частині неподання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року, граничний строк подання якої настав 21.06.2010 року.

На підставі акту перевірки 19.07.2010 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000931502/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 23.07.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 666980.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення відповідачем оскаржені не були.

Матеріали справи свідчать про те, що у визначені законодавством строки, суми штрафних санкцій з податку на додану вартість, нарахованих за порушення вимог податного законодавства відповідачем сплачені не були.

У звязку з чим станом на день розгляду справи, з урахуванням часткової сплати, заборгованість відповідача становить 835,12 грн.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 835,12 грн., позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 14.12.2010 року, оголошено вступну та резолютивну части постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанову оформлено та підписано 20.12.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підприємства «Укромне-7» (98470, АР Крим, Бахчисарайський район, с. Куйбишево, вул. Клари Цеткін, 7, кв. 1; ЄДРПОУ 36101016; відомості про відкриті рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні) на користь державного бюджету (код платежу 14010100; р/р № 3111202900048 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34741000, МФО 824026) 835,12 грн. заборгованості по штрафним санкціям з податку на додану вартість.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.