Ухвала суду № 13517189, 18.01.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-1154/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Падій В.В.

Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"18" січня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

при секретарі Паскаль Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ромни до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія»в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

В січні 2010 року позивач звернувся в Чернігівській окружний адміністративний суд з позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія»в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції, в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача борг з відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за грудень 2009 року в сумі 7998 грн. 62 коп.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову та винести нове рішення, яким позов залишити без розгляду. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилався на те, що судом першої інстанції при винесенні постанови порушено норми процесуального права та не застосовано п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, який передбачає залишення позовної заяви без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову залишити без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що ДП «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»(ідентифікаційний код 01431535) зареєстровано рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 349 від 16.12.1991 року. Роменська нафтогазорозвідувальна експедиція (ідентифікаційний код 01431357) є структурним підрозділом ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»без права юридичної особи. У Роменській нафтогазорозвідувальній експедиції працювали ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, яким призначено пільгові пенсії на підставі пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно ОСОБА_2 з 07.03.2007 року, ОСОБА_3 з 02.03.2005 року, ОСОБА_4 з 23.03.2005 року, ОСОБА_5 з 17.08.2006 року, ОСОБА_6 з 03.10.2006 року, ОСОБА_7 з 18.02.2008 року, ОСОБА_8 з 21.01.2008 року, ОСОБА_9 з 12.07.2008 року, ОСОБА_10 з 23.06.2008 року.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.6.4 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розрахунків УПФУ в м. Ромни фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»загальний борг Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції за грудень 2009 року згідно зі списком № 2 становить 7998,62 грн.

Не заслуговують на увагу доводи відповідача щодо того, що судом першої інстанції при винесенні постанови порушено норми процесуального права та не застосовано п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, оскільки в матеріалах справи є клопотання позивача про розгляд справи без участі представника УПФУ у м. Ромни (а.с.33), а тому в даному випадку немає підстав для залишення позову без розгляду.

Крім того, залишаючи без задоволення апеляційну скаргу, колегія суддів враховує, що у відзиві на позовну заяву Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»повідомляє Чернігівський окружний адміністративний суд, що заборгованість в сумі 7998, 62 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2009 року Романської нафтогазорозвідувальної експедиції перед УПФУ в м. Ромни на час розгляду справи існує.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія»залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.В. Безименна

Судді: А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх