Постанова № 13515057, 24.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 січня 2011 року Справа № 2а-14/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Лагутіна А.А.,

при секретарі: Кашкаровій Г.Є.,

за участю:

представника позивача: не зявився;

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу «Перевальський РМЗ» про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, -

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2011 року позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області, звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу «Перевальський РМЗ», в якому просить стягнути з відповідача недоїмку по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 12023,54 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу «Перевальський РМЗ» прийняло на себе зобовязання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності та був зареєстрований у Відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області 09.04.2003 року за №1216000118. Але, в порушення підпунктів 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 року №36, страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань відповідачем своєчасно та в повному обсязі не перераховувалися. У звязку з чим станом на 29.11.2010 року заборгованість по страховим внескам перед Фондом СНВ у Перевальському районі становить 12023,54 грн. Ця заборгованість виникла у 3 кварталі 2010 року, що підтверджується розрахунковою відомістю за 3 квартал 2010 року та актом перевірки від 29.11.2010 року № 76, тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість на свою користь.

Представник позивача судове засідання не зявився. Від нього на адресу суду 21 січня 2011 року надійшла заява про розляд справи за його відсутністю, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не доповів.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю Відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Спеціальним законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство «Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу «Перевальський РМЗ» прийняло на себе зобовязання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності та був зареєстрований у Відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області 09.04.2003 року за №12160001181.

Частиною 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ч.1 ст. 47 зазначеного Закону, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом.

Порядок взяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами - підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007 №36.

Пунктом 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно з п. 4.13 зазначеної Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Як вбачається з матеріалів справи, за Державним підприємством «Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу «Перевальський РМЗ» станом на 29.11.2010 року заборгованість по страховим внескам перед Фондом СНВ у Перевальському районі становить 12023,54 грн. Ця заборгованість виникла у 3 кварталі 2010 року, що підтверджується розрахунковою відомістю за 3 квартал 2010 року та актом перевірки правильності нарахування. Повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 29.11.2010 року № 76 (арк. справи 6, 7-8, 9-10).

Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу «Перевальський РМЗ» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 12023,54 грн. обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Лисичанську Луганської області звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999р. №1105-XIV (зі змінами та доповненнями), ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу «Перевальський РМЗ» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля в особі відокремленого підрозділу «Перевальський РМЗ» (місцезнаходження: 91000, м. Луганськ, вул.Лермонтова, 1в код ЄДРПОУ 26411479) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області (94300 Луганська область, м.Перевальськ, вул.Литовська,1а; розрахунковий рахунок № 37171412001211 в УДК Луганської області, МФО 304013, код 25938486) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 12023,54 грн., (дванадцять тисяч двадцять три грн. 54 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяА.А. Лагутін