Постанова № 13514968, 22.07.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2а-2002/10/1170

Категорія статобліку 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Флоренка О. Ю.,

при секретарі - Господарікові М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання в сумі 413,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2010 року Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості витрати на професійне навчання в сумі 413,65 грн.

У судовому засіданні представник позивача Юрченко В.В. (довіреність № 01 - 3530 від 23.09.2009р.) підтримала позовні вимоги повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві та просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не зявився. Відповідачу неодноразово направлялись повістки про виклик до суду, але з відділення «Укрпошти» повертались конверти з відповідною відміткою (а.с. 19, 25).

Згідно із частини 1 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

На підставі зазначених норм, з врахуванням того, що конверти направлялись на адресу, яка зазначена в позовній заяві.

Враховуючи думку представника позивача про можливість слухання справи при даній явці, суд ухвалив продовжити розгляд справи за відсутності відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно до частини 1 статті 18 Закону України "Про зайнятість населення" для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, створюється Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Відповідно до статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду та уповноважений, зокрема, виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно пункту 1 частини 2 статті 7 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно технічних та вищих навчальних закладах у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості та виплата матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного є одними з видів соціальних послуг та забезпечення.

Порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 308. Пунктом 28 цього порядку, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги в період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад, витрат на проживання та витрат, повязаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом.

Судом встановлено, що на підставі Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Закону України "Про зайнятість населення" 27 січня 2010 року громадянин ОСОБА_1, зареєструвався в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості, як такий, що шукає роботу, персональна картка № НОМЕР_2 (а.с.5). 27 січня 2010 року ОСОБА_1 подав до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю в якій зазначив, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.7). При реєстрації в Кіровоградському міськрайоному центрі зайнятості відповідач під особистий підпис в пам'ятці безробітному" був попереджений про те, що у разі припинення ним навчального процесу з поважної причини, він повинен звернутися до центру зайнятості у день, що настає після припинення навчання (а.с.6).

На підставі заяви від 27 січня 2010 року, відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" 03 лютого 2010 року отримав статус безробітного.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України "Про зайнятість населення", на підставі заяви відповідача від 09 лютого 2010 року (а.с. 8). Договору від 09 лютого 2010 року № 110610020900205 відповідача направлено на професійне навчання за професією "тракторист" (а.с.9). Відповідача зараховано до складу навчальної групи Обласного комунального навчально курсового комбінату "Аграрник" на період навчання з 09 лютого 2010 року по 09 серпня 2010 року.

З матеріалів справи встановлено, що відповідач систематично пропускав заняття без поважних причин, що підтверджується табелем відвідування занять за лютий місяць 2010 року (а.с.10).

Відповідно до наказу від 12 березня 2010 року №113 про відрахування слухача за систематичні пропуски занять, ОСОБА_1, було відраховано від навчання за пропуски занять (а.с.11). Згідно довідки від 16 березня 2010 року за відповідачем рахується заборгованість за термін навчання з 08 лютого 2010 року по 06 серпня 2010 року витрачених на професійне навчання, які підлягають стягненню з безробітного згідно попереднього кошторису складає 3635,59 (вартість навчання одного слухача) 1,38 (вартість свідоцтва) = 3635,59 1,38:123 * 14 = 413,65 грн. (а.с.12).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

На підставі статті 9 Закону України "Про зайнятість населення" громадяни, які звернулися до державної служби зайнятості як особи, що шукають роботу, мають право на безплатну професійну орієнтацію, консультацію, підготовку, перепідготовку, одержання відповідної інформації з метою вибору виду діяльності, професії, місця роботи, режиму праці

Згідно до пункту 2 частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно до пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 308 сума витрат, що підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача 413,65 грн.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості був зарахований на навчання в Обласному комунальному навчальному курсового комбінату «Аграрник»на період навчання з 09 лютого 2010 року по 06 липня 2010 року. За систематичний пропуск занять без поважних причин, на підставі табелю відвідувань (а.с. 10). Відповідача було відраховано з навчання з 01 березня 2010 року. У вязку з цим у відповідача виникла заборгованість у розмірі 413,65 грн.

Наказом директора Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 17 березня 2010 р. №125 про повернення коштів в звязку з припиненням навчання без поважних причин (а.с. 13). Листом від 17 березня 2010 року № 05-1326 про повернення коштів, витрачених на навчання, з пропозицією добровільно повернути кошти у сумі 413,65 грн. (а.с.14).

Отже, поверненню підлягає допомога по безробіттю, що була отримана відповідачем починаючи з дня укладення договору, а саме з 09 лютого 2010 року по 06 липня 2010 року у розмірі 413,65 грн.,

Згідно частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості ( 25015 м. Кіровоград, вул. Маланюка, 15, р/р 37171303901003, код - 22218952, МФО 823016, в УДК в Кіровоградській області) витрати на професійне навчання в сумі 413,65 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 22.07.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 27.07.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис)О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя О.Ю. Флоренко