Постанова № 13514853, 01.12.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2010 року                               Справа № 2а-9237/10/0870

(17 год. 05 хв.)

          Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Кольц Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоекспорт - 2» до Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та скасування першої податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

Позивач просить визнати протиправними дії ДПІ у Василівському районі Запорізької області по направленню ТОВ «Енергоекспорт - 2» першої податкової вимоги №1/87 від 13.10.2010р. і скасувати першу податкову вимогу №1/87 від 13.10.2010р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що сума податкового зобов’язання ТОВ «Енергоекспорт 2» не є узгодженою, а у ДПІ у Василівському районі Запорізької області не було законних підстав для надсилання першої податкової вимоги №1/87 від 13.10.2010р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував. Пояснив, що узгоджена сума податкового зобов’язання не сплачена ТОВ «Енергоекспорт - 2», визнана податковим боргом, тому у відповідності до пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» підприємству було сформовано першу податкову вимогу.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією і Василівському районі Запорізької області за результатами перевірки було складено акт перевірки від 5 липня 2010р. №124/23/30486896 та винесені податкові повідомлення-рішення від 14.07.2010р. №0000271300/00, яким позивачу визначено податкове зобов’язання з податку на прибуток на суму 1703071, 50гр. та №0000262300/0, яким позивачу визначене податкове зобов’язання з податку на додану вартість на суму 1247540гр.

Вказані податкові повідомлення-рішення 08.10.2010р. були оскаржені позивачем до Запорізького окружного адміністративного суду, ухвалою від 11 жовтня 2010р. відкрито провадження в адміністративній справі.

Державною податковою інспекцією і Василівському районі Запорізької області позивачу направлена перша податкова вимога від 13 жовтня 2010р. №1\87 на суму 3026456, 63 гр. ( податок на додану вартість 1327537гр., податок на прибуток 1698919, 63гр.).

Зазначені фактичні обставини сторонами по справі не заперечуються.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У відповідності до пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 зазначеного Закону при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

За правилами пункту 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з огляду на те, що податкове зобов’язання позивача є неузгодженим, оскільки податкові повідомлення-рішення були оскаржені до Запорізького окружного адміністративного суду, то перша податкова вимога від 13 жовтня 2010р. №1\87 є протиправною та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дії ДПІ у Василівському районі Запорізької області по направленню ТОВ «Енергоекспорт - 2» першої податкової вимоги №1/87 від 13.10.2010р., то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до п. 5.4. та п. 5.5. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 03.07.2001, № 266, Після формування податкової вимоги та внесення даних до відповідного реєстру в той самий день податкова вимога передається структурному підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, для вручення платнику податків.

Структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції податкового органу в день отримання податкової вимоги від структурного підрозділу стягнення податкового боргу, надсилає (вручає) податкову вимогу платнику податків, при цьому корінець податкової вимоги залишається в податковому органі.

Таким чином, направлення вже сформованої податкової вимоги є обов’язком відповідної податкової інспекції.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати першу податкову вимогу №1\87 від 13.10.2010р. Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоєкспорт - 2» судові витрати в сумі 1 грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення виготовлене 7 грудня 2010 року.

Суддя (підпис) А.А. Щербак