Постанова № 13509671, 17.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 січня 2011 р. № 2-а- 10377/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Чупіковій О.С.

за участю:

представника позивача Таран М.М.,

представника відповідача Лапта С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова

до Науково-виробничого підприємства "Альянс - Сервіс 98"

простягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Харкова (далі - ДПІ у Ленінському районі м.Харкова) з адміністративним позовом до Науково-виробничого підприємства "Альянс-Сервіс 98" (далі - НВП "Альянс-Сервіс 98"), з урахуванням уточнених позовних вимог, про стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 3191293,74 грн.

ДПІ у Ленінському районі м.Харкова в обґрунтування позовних вимог зазначила, що 28.11.2007 року фахівцями ДПІ у Ленінському районі м.Харкова була проведена позапланова виїзна перевірка НВП "Альянс-Сервіс 98" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за січень 2004 року та вересень 2004 року. За результатами перевірки був складений акт перевірки №2629/16-004/25469057 від 28.11.2007 року. На підставі зазначеного акту перевірки органами ДПС були винесені податкові повідомлення рішення №0000451620/0 від 11 грудня 2007 року, №00000451620/1 від 20 березня 2008 року, №00000451620/2 від 26 травня 2008 року, №00000451620/3 від 09 вересня 2008 року. Податковий орган здійснив всі заходи по стягненню податкового боргу платника податків, але вони не призвели до погашення податкового боргу. Враховуючи те, що активи платника податків можуть бути стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, ДПІ у Ленінському районі м.Харкова просить задовольнити позов у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав на підставі фактів, викладених у позовній заяві, та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Предстаник відповідача в судове засідання прибув, проти задоволення позову заперечував.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, встановив наступне.

НВП "Альянс-Сервіс 98" зареєстроване виконачим комітетом Харківської міської ради 22.04.1998 року, про що видано відповідне свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.17).

НВП "Альянс-Сервіс 98" перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом 25469057, що підтверджується копією довідки Харківського обласного управління статистики та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.21,93,94).

Як вбачається з довідки ДПІ у Ленінському районі м.Харкова №362 від 13.07.2010 року НВП "Альянс-Сервіс 98" з 11.05.1998 року перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м.Харкова в якості платника податків (а.с.18).

ДПІ у Ленінському районі м.Харкова на підставі п.1 ч.1 та п.13 ст.11-1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року за №509-XІІ, який діяв на час виникнення правовідносин (надалі - Закон України №509-XІІ), п.п.7.7.5 п.7.5 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість” від 3 квітня 1997 року №168/97-ВР, який діяв на час виникнення правовідносин (далі - Закон України №168/97-ВР), згідно направлень №748 від 01.11.2007 року, №788 від 14.11.2007 року, на виконання Доручення про проведення документальної перевірки від 04.10.2007 року №4287 вих-07 Прокуратури у Ленінському районі міста Харкова та відповідно до наказів ДПІ у Ленінському районі м.Харкова від 31.10.2007 року №703, 14.11.2007 року №739, фахівцями ДПІ у Ленінському районі м.Харкова проведена позапланова виїзна перевірка НВП "Альянс-Сервіс 98" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період січень 2004 року та вересень 2004 року, про що складено акт 28.11.2007 року за №2629/16-004/25469057. Перевіркою встановлено безпідставне завищення суми бюджетного відшкодування за січень 2004 року у розмірі 1360210,0 грн та за вересень 2004 року у розмірі 2201735,30 грн., внаслідок порушення п.1.8, п.п.7.3.1 п.7.3, п.п.7.4.4 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України №168/97-ВР.

За наслідками перевірки в.о. начальника ДПІ у Ленінському районі м.Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення №0000451620/0 від 11.12.2007 року про визначення суми завищення бюджетного відшкодування за вересень 2004 року у розмірі 2201735,30 грн. Податкове повідомлення-рішення №0000451620/0 від 11.12.2007 року було оскаржено НВП "Альянс-Сервіс 98" в порядку, визначеному п.п. 5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, який діяв на час виникнення правовідносин (далі за текстом Закон України №2181-ІІІ) для оскарження рішень контролюючих органів, шляхом подання скарг до ДПІ у Ленінському районі м.Харкова, ДПА у Харківської області та ДПА України. Скарги НВП "Альянс-Сервіс 98" залишені без задоволення.

Відповідно до Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 року №253, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 року за №567/5758, який діяв на час виникнення правовідносин ДПІ у Ленінському районі м.Харкова після розгляду скарг платника податків були винесені податкові повідомлення-рішення №00000451620/1 від 20 березня 2008 року, №00000451620/2 від 26 травня 2008 року, №00000451620/3 від 09 вересня 2008 року.

Як вбачається з матеріалів справи, через несплату НВП "Альянс-Сервіс 98"податкового зобовязання, ДПІ у Ленінському районі м.Харкова 06.03.2006 року та 17.04.2006 року були винесені податкові вимоги №1-216 та №2/311 відповідно. 13.06.2006 року начальником ДПІ у Ленінському районі м.Харкова було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Тобто, податковий орган здійснив всі заходи по стягненню податкового боргу платника податків, але вони не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до ст.2 Закону України №509-XІІ, завданням органів державної податкової служби, зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також, неподаткових доходів, установлених законодавством (далі-податки, інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України №509-XІІ до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів. Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Згідно із п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим визначених підпунктом 5.2.2 та 5.2.4. у разі розгляду справі по суті та прийняття відповідного рішення.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. У випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Якщо останній день зазначених у цьому пункті строків припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем кожного з таких строків вважається наступний за вихідним або святковим робочий операційний (банківський) день.

Податкове повідомлення-рішення №0000451620/0 від 11.12.2007 року відповідач отримав 10.01.2008 року, №00000451620/1 від 20 березня 2008 року - 27.03.2008 року, №00000451620/2 від 26 травня 2008 року - 30.05.2008 року, №00000451620/3 від 09 вересня 2008 року - 03.10.2008 року. Відповідач скористався своїм правом на судове оскарження податкових повідомлень-рішень та подав позовну заяву до суду, однак, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2009 року по справі №2-а-13044/08/2070 позовна заява залишена без розгляду через повторне неприбуття у судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття. З огляду на наведене вказана сума заборгованості є узгодженою та підлягає сплаті.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст.5 Закону України №2181-ІІІ визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що внаслідок несплати в установлений законодавством строк узгоджених податкових зобовязань по податковому повідомленню-рішенню №00000451620/3 від 09 вересня 2008 року, за даними картки особового рахунку, НВП "Альянс-Сервіс 98" має податковий борг з податку на додану вартість 3191293,74 грн.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII, який діяв на час виникнення правовідносин (надалі Закон України №1251-XII), встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Також згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 зазначеного закону, платники податків, зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобовязання припиняється їх сплатою, згідно ч.1 ст.11- платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутись суб'єкт владних повноважень у випадках встановлених законом.

Згідно з п.11 ст.10 Закону України №509-XІІ органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Відповідно до п.3 ст.9 Закону України №1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надано, суд встановив, що заборгованість відповідача перед ДПІ у Ленінському районі м.Харкова складає 3191293,74 грн.

Оскільки відповідачем на час розгляду справи сума заборгованості не відшкодована, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова до Науково-виробничого підприємства "Альянс-Сервіс 98" про стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 3191293,74 грн. задовольнити.

Cтягнути з Науково-виробничого підприємства "Альянс-Сервіс 98" (вул. Нижня Гиївська, 35, м.Харків, 61015, код ЄДРПОУ 25469057) заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 3191293.74 грн. (три мільйони сто девяносто одна тисяча двісті девяносто три гривні 74 копійки) на розрахунковий рахунок 31115029700006, код платежу 14010100, одержувач УДК у Ленінському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ 24134120, в установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21.01.2011 року.

Суддя Біленський О.О.