Постанова № 13509613, 21.12.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5733/10/1770

21 грудня 2010 року 16 год. 28 хв.м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Чередняка В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Мартинюк О.О.

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненський міський центр зайнятості <Список ><Позивач в особі >третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >

доКолективне мале підприємство "Софія" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

Рівненський міський центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача - Колективного малого підприємства "Софія" штраф за порушення законодавства про працю та зайнятість населення в сумі 2 939,14 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити.

Відповідач позов не заперечив, в судове засідання не зявився повторно, хоча в установленому порядку був повідомлений про час і місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив. Суд не вбачає поважних причин неприбуття відповідача і розглядає справу в даному судовому засіданні за наявними у справі доказами, оскільки останніх достатньо для вирішення спору по суті.

Заслухавшли пояснення представника позивача, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Знідно п. 1 ст. 8 цього Закону, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Позивач, згідно з ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, і на нього, згідно з пунктами 4-5 вказаної частини, покладено, зокрема, функцію з виплати забезпечення, надання передбачених даним Законом соціальних послуг та з контролю щодо обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Судом встановлено, що працівниками позивача щодо відповідача було проведено перевірку додержання законодавства про зайнятість населення, за результатами якої було складено Акт №07-170 від 15.09.2010 року, яким зафіксовано порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01.03.1991 року, а саме: не подано службі зайнятості інформацію про заплановане та фактичне вивільнення громадянки ОСОБА_2

Актом перевірки від 18.10.2010 року №07-191 на відповідача, на підставі п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01.03.1991 року, накладено штраф у розмірі річної заробітної плати вивільненого працівника ОСОБА_2, що, відповідно до копії довідки про річну заробітну плату становить 2 939,14 грн.

Дані обставини стверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копією акту перевірки додержання законодавства про зайнятість населення колективного малого підприємства "Софія" від 18.10.2010 року № 07-191 (а.с. 5-6), копією довідки про заробітну плату та інші доходи № 11 (а.с. 7), копією звіту про заплановане вивільнення працівників станом на 18.06.2010 року форми 4-ПН (а.с. 21), довідкою про стан заборгованості відповідача станом на 13.12.2010 року (а.с. 23), копією акту перевірки додержання законодавства України про зайнятість населення від 15.09.2010 року № 07-170 (а.с. 28-30), копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача, якою підтверджується його правовий статус та місцезнаходження (а.с. 32-35). Копії документів завірені належним чином.

Відповідно до ч.1 п.5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01.03.1991 року, при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

А згідно з ч. 2 п. 5 ст. 20 цього Закону, у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Штраф за порушення законодавства про працю та зайнятість населення в добровільному порядку не сплачено.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати згідно ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективного малого підприємства "Софія" (код ЄДРПОУ 13977009) на користь Рівненського міського центру зайнятості за порушення норм п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" штраф в розмірі 2 939 (дві тисячі дев'ятсот тридцять дев'ять) грн.14коп. на р/р 37171975900002 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, отримувач - Управління ДКУ у м. Рівне.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Борискін С.А.

Постанова складена в повному обсязі 22.12.10р.