Постанова № 13509552, 20.01.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-6427/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

при секретарі Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Бубліченко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенського міськрайонного центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

10 грудня 2010 року Лубенський міськрайонний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 998 грн. 72 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітної та отримання допомоги по безробіттю було приховано факт реєстрації як субєкта підприємницької діяльності, тому відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»отримана сума допомоги по безробіттю підлягає поверненню.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявилася, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що вона належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи не надала.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе вирішити справу за даної явки.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 20.05.2009 року ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернулася до Лубенського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначила, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

На підставі п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом центру зайнятості від 20.05.2009 року відповідачу було надано статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів по ОСОБА_2 та даними її персональної картки.

Наказом Лубенського міськрайонного центру зайнятості від 28.09.2009 року було припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю та знято з обліку у звязку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин.

Актом № 18 від 27.10.2009 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»було встановлено, що ОСОБА_2 є приватним підприємцем на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 03.10.2006 року.

Як вбачається з копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.07.2010 року, ОСОБА_2 (після реєстрації шлюбу ОСОБА_2, про що свідчить наявна у справі копія свідоцтва про шлюб від 18.08.2007 року) зареєстрована як фізична особа-підприємець 03.10.2006 року державним реєстратором Виконавчим комітетом Лубенської міської ради, номер запису про державну реєстрацію 2586000 0000 003077.

23.01.2009 року до ЄДР було внесено судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не повязано з її банкрутством. Проте, державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності відповідача за судовим рішенням було здійснено лише 03.06.2010 року, номер запису 2586010 0003 003077.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003, № 755-IV фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Отже, на момент звернення до центру зайнятості 20.05.2009 року ОСОБА_2 мала статус фізичної особи-підприємця.

Згідно ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»підприємці належать до зайнятого населення.

З огляду на викладене, відповідач не мала права на отримання допомоги по безробіттю, яку було призначено центром зайнятості у зв'язку із наданням нею інформації про те, що вона не є субєктом підприємницької діяльності, що не відповідало дійсності.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно довідки Лубенського міськрайонного центру зайнятості за період з 20.05.2009 року по 25.09.2009 року (термін перебування на обліку в центрі зайнятості) ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю в розмірі 998 грн. 72 коп.

Наказом Лубенського міськрайонного центру зайнятості від 29.10.2009 року ОСОБА_2 зобовязано повернути виплачені кошти в сумі 998 грн. 72 коп. (конверт із копією наказу повернуто без вручення відповідачу за закінченням терміну зберігання), 03.06.2010 року направлено претензію за вих. № 1002 про необхідність повернення вказаної суми коштів, яка отримана особисто відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення, копія якого наявна у справі. 13.10.2010 року центром зайнятості було повторно направлено відповідачу копію наказу від 29.10.2009 року про повернення коштів (повернуто без вручення за закінченням терміну зберігання).

Згідно пояснень представника позивача, наданих у судовому засіданні, відповідачу достовірно відомо про необхідність повернення коштів в сумі 998 грн. 72 коп., про що їй також неодноразово вказувалося під час відвідування центру зайнятості та спілкування в телефонному режимі, проте в добровільному порядку кошти відповідач не повернув.

Відповідно до п.7. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення допомоги по безробіттю в сумі 998 грн. 72 коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991року, ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року, п.п.3,4,6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Лубенського міськрайонного центру зайнятості на р/р 37179161303202, код 21062896, МФО 831019, банк УДК у Полтавській області м. Лубни, одержувач Лубенський міськрайонний центр зайнятості, призначення платежу "повернення коштів ОСОБА_2." незаконно отриману суму допомоги по безробіттю в розмірі 998 грн. 72 коп. (дев'ятсот дев'яносто вісім гривень сімдесят дві копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 25 січня 2011 року.

СуддяМ.В. Довгопол