Постанова № 13509474, 20.01.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/138/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

при секретарі Зайченко Н.О.,

за участю:

представника позивача - Серкова Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека"про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

31 грудня 2010 року Державна податкова інспекція у м. Полтавізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека"про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 4757 грн. 88 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивача посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом: по податку на додану вартість в сумі 4323 грн. 33 коп., по податку на прибуток - в сумі 314 грн. 59 коп. та по комунальному податку - в сумі 119 грн. 96 коп., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, актами перевірок та обліковими картками платника податку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час, місце та дату судового розгляду.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Укрбізнесбезпека" є юридичною особою (ідентифікаційний код 32908288), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві з 25.03.2004 р. за № 506, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 25.03.2004 р. № 506.

16 квітня 2010 року Державною податкової інспекцією у м. Полтаві проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка з питань збільшення суми податкового зобов'язання при визнанні умовного продажу товарних залишків та основних фондів після анулювання реєстрації ПДВ Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека" (код ЄДРПОУ 32908288).

За результатами перевірки складено акт від 16.04.2010 року № 3447/15-2/32908288, у якому зафіксовано порушення відповідачем вимог пункту 9.8 статті 9 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року, а саме не проведення збільшення суми податкових зобов'язань при визнанні умовного продажу товарних залишків та основних фондів після анулювання реєстрації ПДВ Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека".

Відповідно до підпункту "б" п.п. 4.2.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Підпунктом 17.1.3 п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 визначено, що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону (дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми податкового зобовязання), такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

На підставі акту перевірки від 16.04.2010 року № 3447/15-2/32908288 Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення - рішення від 23.04.2010 року № 0020391502/0, яким Приватному підприємству "Укрбізнесбезпека" визначено податкове зобовязання за платежем податок на додану вартість в сумі 4328 грн. 64 коп., з них: за основним платежем - 3607 грн. 20 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями -721 грн. 44 коп.

Податкове повідомлення-рішення № 0020391502/0 від 23.04.2010 року вручене відповідачу 26.04.2010 року, що підтверджується відміткою про отримання в корінці зворотного повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Доказів оскарження відповідачем вищевказаного податкового повідомлення - рішення в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Разом з тим, у строки, встановлені для сплати Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобовязання відповідачем у повному обсязі не сплачено, станом на 31.12.2010 р. сума заборгованості становить 4323 грн. 33 коп. що підтверджується обліковою карткою Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека" за платежем податок на додану вартість.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі Закон № 2181) (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума несплаченого відповідачем податку на додану вартість в розмірі 4323 грн. 33 коп. є сумою податкового боргу.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 30.09.2010 р. Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ПП "Укрбізнесбезпека", код ЄДРПОУ 32908288, з питання своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складено акт від 30.09.2010 року № 9234/15-01/32908288, у якому зафіксовано, що відповідачем у порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не подано декларацію на прибуток за І півріччя 2010 року у строки, визначені законодавством (термін для подання 09.08.2010 р., надано 10.08.2010 р.).

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі даного акту Державною податковою інспекцією у м. Полтаві внесено податкове повідомлення - рішення від 13.10.2010 року № 0009561501/0, яким відповідачу визначено податкове зобовязання за платежем податок на прибуток з приватних підприємств за штрафними санкціями у розмірі 170 грн.

Податкове повідомлення - рішення від 13.10.2010 року № 0009561501/0 отримано відповідачем 13.10.2010 року, що підтверджується відміткою про отримання та підписом керівника підприємства на корінці податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 23.11.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ПП "Укрбізнесбезпека", код ЄДРПОУ 32908288, з питання своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складено акт від 23.11.2010 року № 11164/15-01/32908288, у якому зафіксовано, що відповідачем у порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не подано декларацію на прибуток за 9 місяців 2010 року у строки, визначені законодавством 09.11.2010 р.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту від 23.11.2010 року № 11164/15-01/32908288 Державною податковою інспекцією у м. Полтаві внесено податкове повідомлення - рішення від 26.11.2010 року № 0011931501/0, яким відповідачу визначено податкове зобовязання за платежем податок на прибуток з приватних підприємств за штрафними санкціями у розмірі 170 грн.

Податкове повідомлення - рішення від 26.11.2010 року № 0011931501/0 отримано відповідачем 26.11.2010 року, що підтверджується відміткою про отримання та підписом керівника підприємства на корінці податкового повідомлення-рішення.

Доказів оскарження відповідачем зазначених вище податкових повідомлень - рішень в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Разом з тим, сума податкового боргу сплачена відповідачем не у повному обсязі та станом на 31.12.2010 р. сума заборгованості відповідача за платежем податок на прибуток підприємств становить 314 грн. 59 коп. що підтверджується обліковою карткою Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека" за платежем податок на прибуток приватних підприємств.

25.08.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання розрахунку комунального податку за 2 квартал 2010 року Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека", ЄДРПОУ 32908288, за результатами якої складено акт від 25.08.2010 року № 7714/1505/32908288, у якому зафіксовано, що відповідачем у порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", не подано розрахунок комунального податку за 2 квартал 2010 року по терміну подання 09.08.2010 року.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки від 25.08.2010 року № 7714/1505/32908288 Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення - рішення від 27.08.2010 року № 0005831505/0, яким відповідачу визначено податкове зобовязання за платежем комунальний податок в сумі 170 грн., з них за штрафними (фінансовими санкціями) в розмірі 170 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 25.08.2010 року № 7714/1505/32908288 отримано відповідачем 06.09.2010 року, що підтверджується відміткою про отримання та підписом уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення-рішення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Доказів оскарження відповідачем зазначеного податкового повідомлення - рішення в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Разом з тим, сума податкового боргу відповідачем не сплачена та станом на 31.12.2010 р. сума заборгованості відповідача становить 170 грн., що підтверджується обліковою карткою Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека" за платежем комунальний податок.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі Закон № 2181) (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Як встановлено судом вище, станом на 31.12.2010 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 4323 грн. 33 коп., податку на прибуток в розмірі 314 грн. 59 коп. та комунального податку в сумі 119 грн. 96 коп., що підтверджується обліковими картками платника податку.

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На підставі пункту 11 статі 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (у редакції, чинній на момент подання позову до суду) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Граничний строк стягнення податкового боргу, визначений пунктом 15.2 статті 15 Закону № 2181 (чинного на момент виникнення спірних відносин), позивачем дотримано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека" про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека"(ідентифікаційний код 32908288) на користь Державної податкової інспекції у м. Полтаві:

- на р/р 31117029700002 код бюджетної класифікації платежу 14010100 в Державний бюджет, одержувач ВДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача УДК у Полтавській області, МФО 831019 заборгованість з податку на додану вартість в сумі 4323 грн. 33 коп. (чотири тисячі триста двадцять три гривні тридцять три копійки);

- на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, до Державного бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 заборгованість по податку на прибуток в сумі 314 грн. 59 коп. (триста чотирнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок);

- на р/р 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, до Місцевого бюджету, одержувач Полтавська міська рада, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 заборгованість по комунальному податку в розмірі 119 грн. 96 коп. (сто дев'ятнадцять гривень дев'яносто шість копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 25 січня 2011 року.

СуддяС.С. Сич