Ухвала суду № 135017565, 20.03.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"20" березня 2026 р. справа № 300/4118/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у цій справі №300/4118/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження з 20.03.2024 у виплаті ОСОБА_1 пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 20 березня 2024 року виплату пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром, із врахуванням проведених платежів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025, яка набрала законної сили 17.02.2025, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року у справі № 300/4118/24 змінено у мотивувальній частині та викладено абзаци другий та третій його резолютивної частини у такій редакції: Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження з 21 березня 2024 року у виплаті ОСОБА_1 пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року виплату пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром, із врахуванням проведених платежів. У іншій частині рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року залишено без змін.

26.03.2025 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №300/4118/24 у цій справі (а.с.107).

03.06.2025 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №78259551 з виконання виконавчого листа №300/4118/24 (а.с.109).

Пенсійний орган надав державному виконавцю повідомлення про добровільне виконання рішення суду за №0900-0802-5/32527 від 24.06.2025, в якому зазначено, що для коректного виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було направлено лист до Пенсійного фонду України про необхідність надання дозволу щодо опрацювання справи за допомогою функції Макетний ввід. У відповідь на лист Пенсійної фонд України листом №2800-030102-9/22242 повідомив про необхідність надання додаткової інформації по пенсійній справі, зокрема, надання первинних документів, які підтверджують видачу довідки про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження (відомості про нарахування заробітної плати, маршрутні листи). Оскільки, у матеріалах електронної пенсійної справи ОСОБА_1 відсутні вищезазначені документи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області направлено запит до Національної академії внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України, щодо витребування первинних документів, які підтверджують видачу довідки про заробітну плату від 03.05.2008 №46/1380 за роботу в зоні відчуження, при виконанні службових обов`язків по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в період з 26.04.1986 по 29.04.1986. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області направлено запит від 02.05.2025 про надання первинних документів (відомості про нарахування заробітної плати, маршрутні листи), які підтверджують видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, при виконанні службових обов`язків по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 26.04.1986 по 29.04.1986 ОСОБА_1 Національна академія внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України на лист Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 02.05.2025 № 0900-0307-8/23676 стосовно ОСОБА_1 надіслала зазначені документи (витяги із наказів Київської вищої школи МВС СРСР та розрахункові листи). Оскільки, виконання рішення суду проводиться в режимі Макетна обробка, так як технічно потребує ручного втручання в алгоритм розрахунку та коригування періодичних складових пенсії, направлено запит до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України №0900-0307-5/31562 щодо надання такого дозволу. Вказано, що про результати виконання рішення та покладених зобов`язань буде додатково повідомлено (а.с.105).

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області листом від 30.09.2025 за №0900-0202-8/48539 повідомило позивача про те, що у зв`язку із відсутністю необхідних документів розмір пенсійної виплати приведено до норм згідно чинного законодавства. Розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 з 01.09.2025, при страховому стажі 1 рік 11 місяців 29 днів, та виходячи із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, становить 16205,72 грн (а.с.103).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області подати Івано-Франківському окружному адміністративному суду у тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4118/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025).

25.11.2025 на адресу суду від пенсійного органу надійшов звіт про виконання рішення суду від 16.10.2024 у справі №300/4313/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025). Зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно направлено запит до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України за № 0900-2305-5/57677 щодо надання дозволу для опрацювання пенсійної справи за допомогою макетної обробки. Листом Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України від 18.11.2025 № 2800-030101-9/78591 ініційовано перерахунок «Макетна обробка» для надання Головному управлінню можливості подальшого опрацювання електронної пенсійної справи. На виконання рішення суду у справі № 300/4118/24 від 17.02.2025 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 з 21.03.2024 року, при страховому стажі 1 рік 11 місяців 29 днів та від середньомісячного заробітку 64089,75 грн становить 34130,54 грн, а саме: 38453,85 грн - основний розмір пенсії від середнього заробітку, отриманий шляхом множення середньомісячного заробітку 64089,75 грн на 60 % втрати працездатності; 944,40 грн - підвищення інвалідам війни II групи (1 кат.) (40 % від 2361 грн); 379,60 грн - додаткова пенсія інвалідам II групи з числа ліквідаторів ЧАЕС (постанова №112, п. 5); 50,00 грн - цільова допомога інвалідам війни II групи; мінус 4362,07 грн - обмеження індексації з 01.03.2023 року; мінус 1335,24 грн - обмеження індексації з 01.03.2024 року. Кабінетом Міністрів України 03.01.2025 прийнято постанову №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». До 01 січня 2025 року розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становив 34130,54 грн, тобто на 10520,54 грн перевищував максимальний розмір пенсії (23610,00 грн). З 03.01.2025 пенсія нарахована з пониженням суми на 6419,98 грн та становить 27710,56 грн. З 01.03.2025 пенсія нарахована з пониженням суми на 7469,98 грн та становить 28160,56 грн. Різницю донарахованих коштів на виконання вищезазначеного рішення суду за період з 20.03.2024 по 30.11.2025 у сумі 169786,96 грн внесено до Реєстру судових рішень. Погашення заборгованості, обчисленої на виконання судового рішення, буде проведено відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року №821. Невиконання судового рішення Головним управлінням у частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вжило всіх можливих заходів, спрямованих на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4118/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025), а саме провело перерахунок пенсії з 20 березня 2024 року без обмеження пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами) (а.с.121).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення, а також, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

При цьому визначальною умовою для накладення зазначеного штрафу є невиконання судового рішення без поважних причин.

У свою чергу, в залежності від характеру правовідносин і змісту зобов`язання за судовим рішенням, що підлягає виконанню боржником, поважними причинами можуть визнаватися такі обставини, які створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання, і подолання яких для боржника було неможливим або ускладненим.

Зокрема, перелік таких обставин при виконанні судового рішення, яке стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), визначений у частині 5 статті 382-3 КАС України. А саме це відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Таким чином, вирішуючи питання щодо прийняття або відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення з подальшим застосуванням таких заходів судового контролю як встановлення нового строку для подання звіту й накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень (боржника), суд встановлює факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин.

Проаналізувавши доводи відповідача, викладені у наданому звіті, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4313/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2025), а також дослідивши долучені до звіту копії документів сукупно з іншими матеріалами справи, судом з`ясовано, що пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивача з 21.03.2024.

Як видно з наявного в матеріалах справи рішення про перерахунок пенсії розмір пенсії позивача з 21.03.2024 становить 34130,54 грн, а саме:

- основний розмір пенсії від середнього заробітку 38453,85 грн;

- додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа ліквідаторів ЧАЕС Пост. №112 п.5 379,60 грн;

- підвищення інвалідам війни 2 групи 944,40 грн;

- цільова допомога інвалідам війни 2 групи 50,00 грн;

- обмеження в індексації з 01.03.2023 мінус 4362,07 грн,

- обмеження в індексації з 01.03.2024 мінус 1335,24 грн (а.с.128).

Отже, орган пенсійного забезпечення провів перерахунок пенсії позивача з 21.03.2024. При цьому вказаний перерахунок здійснено пенсійним органом 18.11.2025.

Розмір пенсії позивача з 21.03.2024 становив 34130,24 грн.

В подальшому, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області з 01.01.2025 провело перерахунок пенсії позивача з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану.

За змістом рішення про перерахунок пенсії від 21.11.2025 розмір пенсії позивача з 01.01.2025 становить 27710,56 грн (а.с.132).

З 01 січня 2025 року набрав чинності Закон України Про Державний бюджет України на 2025 рік, статтею 46 якого встановлено, що у 2025 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані) відповідно до, зокрема, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких (пенсійної виплати) перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

З метою реалізації статті 46 Закон України Про Державний бюджет України на 2025 рік Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 03 січня 2025 року № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану.

Також Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 25 лютого 2025 року №209

Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році.

ГУ ПФУ в Івано-Франківській області з 01.03.2025 провело перерахунок пенсії позивача з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році.

За змістом рішення про перерахунок пенсії від 21.11.2025 розмір пенсії позивача з 01.03.2025 становить 28160,56 грн (а.с.134).

Суд зазначає, що вказані перерахунки мають окремі правові та фактичні підстави, які не були предметом розгляду у справі №300/4118/24. Питання порядку та умов виплати пенсії відповідно до вказаних постанов не було поставлено на вирішення суду у справі №300/4118/24 та судом не розглядалося. Відтак, такі обставини не входили в предмет доказування в цій справі та не стосуються порядку виконання прийнятого судового рішення, а фактично складають окремий самостійний предмет позову. Тобто, незгода з перерахунком пенсії з 01.01.2025, з 01.03.2025 на підставі постанов КМУ від 03.01.2025 року №1, від 25.02.2025 №209 є підставою для звернення до суду з новим позовом, а не застосуванням норм статті 381 КАС України.

Згідно розрахунку доплати в Автоматизованій системі Розрахунку пенсії Пенсійного фонду України обліковується сума боргу в розмірі 169786,96 гривень за період з 21.03.2024 по 30.11.2025 (а.с.137).

Таким чином, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області не виконано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4118/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025) в частині виплати позивачу пенсії за період з 21.03.2024 по 30.11.2025 в розмірі 169786,96 грн.

Як зазначив відповідач у звіті, органом пенсійного забезпечення вжито всіх залежних від нього заходів, спрямованих на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4118/24, а саме:

1) здійснено перерахунок та виплату заявнику з 21.03.2024 пенсії без обмеження її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням уже проведених платежів;

2) визначено розмір доплати за період з 21.03.2024 по 30.11.2025 в розмірі 169786,96 грн;

3) включено рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 в підсистему Реєстр судових рішень, виконання яких буде проведено у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 №1156.

Відповідно до положень частини 1 статті 3 Закону України від 05.06.2012 за №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Пунктом 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 за №21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за №897/16913, передбачено, що за рахунок коштів Державного бюджету України здійснюються видатки, фінансування яких згідно із законодавством забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" (надалі також - рішення суду), плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Одночасно суд звертає увагу на те, що 14.07.2025 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 821, якою затверджений Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Постановою Кабінету Міністрів України №1152 від 17.09.2025 "Деякі питання бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік" затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік.

У бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень на 2025 рік затверджені в розмірі 250 000 грн.

У плані доходів та видатків Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень на 2025 рік визначенні в розмірі 23264,4 грн.

На теперішній час затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік постановою Кабінету Міністрів України № 127 від 05.02.2026 «Деякі питання бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік».

У бюджеті Пенсійного фонду України на 2026 рік, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік», передбачено кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень на 2026 рік затвердженні в розмірі 500 000 грн.

За змістом норм статей 23 і 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

У звіті Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначило, що причина невиконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025) в частині виплати пенсії заявнику, пов`язана виключно з відсутністю необхідного для цього бюджетного фінансування.

Так, стверджуючи про відсутність необхідного бюджетного фінансування для погашення заборгованості, що утворилася внаслідок перерахунку пенсійних виплат, Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області не надало суду доказів:

- інформування Головним управлінням Пенсійного фонду України в офіційному порядку про наявність зобов`язання з виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4118/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025) в частині виплати суми заборгованості (зокрема, шляхом подання до Пенсійного фонду України пакету документів: документу, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копії судового рішення; розрахунку суми доплати щомісячного довічного грошового утримання судді, що підлягає виплаті, засвідченого керівником боржника або уповноваженою ним особою);

- докази не включення до бюджету Пенсійного фонду України 2025 рік видатків на погашення заборгованості з виплати саме за рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4118/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025);

- вжиття керівником Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області активних і достатніх дій, які б свідчили про належне виконання ним обов`язків та використання всіх доступних інструментів, спрямованих на встановлення дійсного стану розгляду органом вищого рівня питання погашення заборгованості на виконання судового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4118/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025), боржником за яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Аналогічний підхід до формування висновків висловлено в ухвалах Верховного Суду від 13.03.2025 у справі №640/16655/21, від 03.04.2025 у справі №560/1080/19, від 16.07.2025, від 13.011.2025, від 18.02.2026 у справі №640/16655/21.

Судом встановлено, що відповідачем не доведено належними та допустимими доказами вжиття достатніх й вичерпних заходів для виконання рішення суду в повному обсязі.

Водночас суд зауважує, що накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, яка свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.

За наслідками розгляду поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звіту в цій справі суд не встановив ознаки вини та умислу у діях відповідача.

Підсумовуючи наведене вище, суд доходить висновку про відмову у прийнятті звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025) та необхідність у встановленні нового строку для подання звіту про виконання судового рішення - протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 250, 256, 294, 295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4313/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025) - відмовити.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4118/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025).

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області подати Івано-Франківському окружному адміністративному суду у строк протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №300/4118/24 (в редакції постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025).

4. Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

5. Відповідачу копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.