Постанова № 13473334, 11.01.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2011 р. Справа № 2а-9461/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді Глазько С.М. розглянувши адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до Підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за листопад 2010 року у розмірі 628 грн. 71 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за листопад 2010 року у розмірі 628 грн. 71 коп. і мотивує свої вимоги тим, що відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Проте за листопад 2010 року відповідач не відшкодував таких витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 , внаслідок чого утворився борг в розмірі 628 грн. 71 коп.

В судове засідання представник позивача не зявився, надіслав суду клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.25).

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.19,24), в судове засідання не зявився. Про причину неявки, всупереч ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази по справі у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Підприємство райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод зареєстрований як юридична особа та включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Кролевецькому районі, що вбачається зі змісту позовної заяви та підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.5), копією довідки №86 з ЄРДПОУ (а.с.6), копією заяви про реєстрацію в органах ПФ (а.с.7).

Відповідно до, чинного на час виникнення правовідносин, п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, одним з обєктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 6.8. р. 6 Інструкції відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду України суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щомісячно до 25 числа.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з жовтня 2010 року (а.с.8) та з повідомлення від 12 жовтня 2010 року № 10863/02-58 (а.с.9), які відповідач отримав 15 жовтня 2010 року, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.10), вбачається, що щомісячний розмір витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список 2) з жовтня 2010 року становить 628 грн. 71 коп.

На підтвердження обов'язку відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Підприємством райспоживспілки “Кролевецький плодоовочевий консервний завод” було встановлено наступне:

29 грудня 1989 року постановою правління райспоживспілки №183 від 28.12.1989 року підприємство “Кролевецький плодоовочевий консервний завод” було реорганізовано шляхом виділення на самостійний баланс із виробничого обєднання Коопзаготпром.

04 травня 1993 року установчим договором від 04.05.1993 року Кролевецька РСС, сільські та міське споживче товариство (Рада засновників) заснували на правах колективної власності спільне підприємство “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”, з декларуванням Кролевецькій РСС права розпорядження майном СП “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”. Підприємство “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”, що існувало з 1989 року, - у повному складі увійшло до СП підприємства “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”, як частка внеску до статутного капіталу.

16 жовтня 2001 року Рада Засновників спільних товариств РСС і споживчих товариств на своєму засіданні від 24 січня 2002 року (протокол №1) постановила реорганізувати до 31 грудня 2003 року в підприємства, шляхом приєднання до РСС пяти спільних підприємств, в т.ч. СП “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”. На виконання цього рішення, правлінням РСС було прийнято постанову №86 від 16 жовтня 2003 року “Про створення підприємства Кролевецької РСС Кролевецький плодоовочевий консервний завод”. Пунктом 1 даної постанови визначено, що підприємству РСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”, як внесок до статутного капіталу передано в оперативне управління основні засоби реорганізованого СП підприємство “Кролевецький ПКЗ”. Крім цього, по акту приймання-передачі активів та пасивів від 01 серпня 2004 року СП “Кролевецький ПКЗ” здає все своє майно та зобовязання Кролевецькій райспоживспілці, яка в свою чергу передає отримане майно та зобовязання СП “Кролевецький ПКЗ” 1-му відповідачу підприємству РСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”(голова правління РСС Садовий В.С. передає майно та зобовязання директору Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод Булаху О.В.).

Розпорядженням голови Кролевецької РДА від 29 січня 2004 року №30 СП “Кролевецький ПКЗ” було перереєстровано в підприємство РСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”. Даний факт вбачається із Статуту відповідача (а.с.20-24), де зазначено що Підприємство райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод створено шляхом виділення з райспоживспілки на базі майна СП “Кролевецький ПКЗ” реорганізованого відповідно до постанови правління від 16 жовтня 2003 року №86, якою приймалося рішення про створення підприємства райспоживспілки плодоовочевий консервний завод з передачею йому прав і повноважень СП “Кролевецький ПКЗ”.

Отже, статутними документами та постановами правління Кролевецької райспоживспілки підтверджується, що ПРСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод” є правонаступником Кролевецького плодоовочевого консервного заводу та СП підприємства “Кролевецький ПКЗ”, де працював ОСОБА_3

На даних підставах позивачем Управлінням ПФУ в Кролевецькому районі було прийнято рішення про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 саме ПРСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”.

Заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за листопад 2010 року у розмірі 628 грн. 71 коп. відповідачем не сплачена, що підтверджуються розрахунком (а.с.4) та письмовими поясненнями представника позивача (а.с.25).

Таким чином, судом достовірно встановлено, що заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за листопад 2010 року, відповідачем станом на день розгляду справи залишається не сплаченою, і складає 628 грн. 71 коп., що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до Підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за листопад 2010 року у розмірі 628 грн. 71 коп задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу (і.к.01197855) на користь управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за листопад 2010 року у розмірі 628 грн. 71 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько