Постанова № 13473136, 20.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2011 року Справа № 2а-10117/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Смішливої Т.В.,

при секретарі Любімовій Г.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: Кудим В.О., за дов. № 46/10-025 від 02.11.2010,

від відповідача: Гончарук Ю.А., за дов. № 5 від 05.01.2011

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Молодогвардійського комунального виробничого підприємства водопроводно-каналізаційного господарства про стягнення податкового боргу у сумі 928717,32 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21.12.2010 позивач звернувся до суду з позовом до Молодогвардійського комунального виробничого підприємства водопроводно-каналізаційного господарства про стягнення податкового боргу у сумі 50385,79 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Молодогвардійське комунальне виробниче підприємство водопроводно-каналізаційного господарства зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності Управлінням економікі Краснодонського виконавчого комітету Луганської області 27.03.2001 за №31379783. Молодогвардійське комунальне виробниче підприємство водопроводно-каналізаційного господарства має заборгованість перед бюджетом по сплаті з податку на додану вартість у сумі 928717,32 грн.

Молодогвардійське комунальне виробниче підприємство водопроводно-каналізаційного господарства не забезпечило виконання зобовязань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача проти позовних вимог не заперечував, підтвердив, що на даний час через скрутне матеріальне становище підприємства залишається несплаченою податкова заборгованість з податку на додану вартість у сумі 928717,32 грн.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Молодогвардійське комунальне виробниче підприємство водопроводно-каналізаційного господарства зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності Управлінням економікі Краснодонського виконавчого комітету Луганської області 27.03.2001 за №31379783. (а.с.5-6)

Молодогвардійське комунальне виробниче підприємство водопроводно-каналізаційного господарства має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у сумі 928717,32 грн., яка виникла у звязку з несплатою самостійно визначених платником податків платежів, зазначених у податкових деклараціях, та у звязку з несплатою штрафних санкцій, визначенних у податкових повідомленнях рішеннях.

Вказаний податковий борг підтверджується наступними документами:

Декларація від 01.07.2008 № 14421 на суму 42356,00 грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 928,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 933,90грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 461,33грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 462,18грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 445,15грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 247,78грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 693,50грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 1386,52грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 1156,77грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 698,94грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 179,50грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 463,66грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 695,97грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 464,20грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 1158,71грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 1032,48грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 127,60грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 928,94грн.

Податкове повідомлення рішення від 25.07.2008 № 0002211640 на суму 707,47грн.

Декларація від 30.07.2008 № 19140 на суму 33186,00грн.

Декларація від 01.09.2008 № 21996 на суму 22373,00грн.

Декларація від 30.09.2008 № 23497 на суму 29889,00грн.

Декларація від 30.10.2008 № 28173 на суму 28761,00грн.

Декларація від 01.12.2008 № 31559 на суму 29689,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 500,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 1250,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 100,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 1000,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 4578,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 551,16грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 466,16грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 931,87грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 930,96грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 697,55грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 929,38грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 697,86грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 173,68грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 14,96грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 780,60грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 959,70грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 745,50грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 13,24грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 858,29грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 857,45грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 991,06грн.

Податкове повідомлення рішення від 29.12.2008 № 0003691640 на суму 45,17грн.

Декларація від 30.12.2008 № 33484 на суму 41627,00грн.

Декларація від 30.01.2009 № 37823 на суму 31283,00грн.

Декларація від 02.03.2009 № 4325 на суму 30676,00грн.

Декларація від 30.03.2009 № 6051 на суму 20728,00грн.

Декларація від 30.04.2009 № 10294 на суму 50947,00грн.

Декларація від 01.06.2009 № 13696 на суму 23216,00 грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 1032,71грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 460,96грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 954,30грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 990,80грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 1381,28грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 261,97грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 461,74грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 462,12грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 408,15грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 1,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 50,50грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 926,14грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 44,82грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 780,86грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 693,01грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 233,18грн.

Податкове повідомлення рішення від 09.06.2009 № 0001641640 на суму 60,00грн.

Декларація від 30.06.2009 № 15781 на суму 28405,00грн.

Декларація від 30.07.2009 № 20319 на суму 12878,00грн.

Декларація від 31.08.2009 № 9000839459 на суму 17245,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 31.08.2009 № 0002291640 на суму 923,18грн.

Податкове повідомлення рішення від 31.08.2009 № 0002291640 на суму 875,81грн.

Податкове повідомлення рішення від 31.08.2009 № 0002291640 на суму 400,57грн.

Декларація від 30.09.2009 № 9001113698 на суму 20056,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 05.11.2009 № 0003811640 на суму 673,74грн.

Податкове повідомлення рішення від 05.11.2009 № 0003811640 на суму 664,91грн.

Податкове повідомлення рішення від 05.11.2009 № 0003811640 на суму 711,63грн.

Податкове повідомлення рішення від 05.11.2009 № 0003811640 на суму 712,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 05.11.2009 № 0003811640 на суму 475,02грн.

Податкове повідомлення рішення від 05.11.2009 № 0003811640 на суму 712,20грн.

Податкове повідомлення рішення від 05.11.2009 № 0003811640 на суму 950,16грн.

Декларація від 07.12.2009 № 9002084284 на суму 7000,00грн.

Декларація від 14.12.2009 № 33583 на суму 16648,00грн.

Декларація від 14.12.2009 № 33583 на суму 832,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 347,16грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 472,13грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 472,27грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 377,91грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 472,53грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 472,91грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 472,81грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 472,95грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 473,09грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 473,24грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 473,38грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 473,52грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 142,24грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 710,70грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 331,83грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 473,93грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 525,86грн.

Податкове повідомлення рішення від 28.12.2009 № 0004391640 на суму 571,09грн.

Декларація від 30.12.2009 № 9002773520 на суму 34744,00грн.

Декларація від 01.02.2010 № 9002595873 на суму 20752,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 01.04.2010 № 0001021640 на суму 340,00грн.

Декларація від 02.03.2010 № 9000317549 на суму 30174,00грн.

Декларація від 29.03.2010 № 40418 на суму 27574,00грн.

Декларація від 29.03.2010 № 5925 на суму 8956,00грн.

Декларація від 29.03.2010 № 5925 на суму 448,00грн.

Декларація від 30.03.2010 № 9000677746 на суму 10184,00грн.

Декларація від 30.04.2010 № 9001027310 на суму 32570,00грн.

Декларація від 31.05.2010 № 9001822730 на суму 18135,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 03.06.2010 № 0001181640 на суму 478,85грн.

Податкове повідомлення рішення від 03.06.2010 № 0001181640 на суму 471,54грн.

Податкове повідомлення рішення від 03.06.2010 № 0001181640 на суму 471,51грн.

Податкове повідомлення рішення від 03.06.2010 № 0001181640 на суму 471,68грн.

Податкове повідомлення рішення від 03.06.2010 № 0001181640 на суму 450,82грн.

Податкове повідомлення рішення від 03.06.2010 № 0001181640 на суму 471,96грн.

Податкове повідомлення рішення від 03.06.2010 № 0001181640 на суму 124,94грн.

Податкове повідомлення рішення від 03.06.2010 № 0001181640 на суму 473,96грн.

Податкове повідомлення рішення від 03.06.2010 № 0001181640 на суму 470,02грн.

Декларація від 30.06.2010 № 9002145294 на суму 24059,00грн.

Декларація від 30.07.2010 № 9002637044 на суму 28852,00грн.

Декларація від 30.08.2010 № 9003519919 на суму 35616,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 465,83грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 935,20грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 237,80грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 235,92грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 237,35грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 232,73грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 930,89грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 33,50грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 14,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 7411,50грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 240,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 4478,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 473,00грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 648,69грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 938,65грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 939,21грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 658,19грн.

Податкове повідомлення рішення від 24.09.2010 № 0002051640 на суму 656,89грн.

Декларація від 30.09.2010 № 9003986486 на суму 24741,00грн.

А всього сума податкового боргу становить 864350,13 грн., що складається з зобовязань у сумі 784600,00грн. та штрафних санкцій у сумі 79750,13грн.

Позивачем нараховано пені у розмірі 64367,19 грн.

Згідно п.5.1. ст.5 Закона Укераїни № 2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим, з дня подання такої декларації.

Таким чином, заборгованість з податку на додану варість у сумі 928717,32 грн.(864350,13 грн. + 64367,19 грн. = 928717,32 грн.) є узгодженою та підлягає стягненню.

Відповідно до п.1.3 ст. Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.

Таким чином до складу податкового боргу відносяться податкові зобов'язання визначені платником податків в деклараціях (розрахунках).

На даний час суми податкових зобов'язань, визначених платником податків в деклараціях, є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не перераховані, тобто визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно п.п. 16.1.1. п. 16 1 ст. 16 Закону України № 2181, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі Закон 2181) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу.

З метою погашення податкового боргу відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 Краснодонською ОДПІ в Луганській області боржнику було направлено першу податкову вимогу №1/45 від 12 жовтня 2001 року та другу податкову вимогу № 2/173 від 21 листопада 2001 року.(а.с.13,14).

Відповідач податковий борг перед бюджетом в добровільному порядку не сплатив. Надав до суду акт звірення податкового боргу від 10.01.2011, згідно до якого Молодогвардійське комунальне виробниче підприємство водопроводно-каналізаційного господарства підтверджує наявність податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 928717,32 грн. (а.с. 133)

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як зазначено раніше податкові вимоги вручено відповідачу ще у 2001 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у звязку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71-72, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Молодогвардійського комунального виробничого підприємства водопроводно-каналізаційного господарства (код 31379783) на користь державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок 31117029700028, код платежу 3014010100, одержувач Краснодонське УДК, код одержувача 24048922, банк ГУДК в Луганській області, МФО 804013, у сумі 928717,32 грн.(девятсот двадцять вісім тисяч сімсот сімнадцять грн. 32 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяТ.В. Смішлива