Постанова № 13473006, 11.01.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 рокуСправа № 2а-3464/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області до Локачинського районного споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області (далі – Регіональне управління) звернулося з позовом до Локачинського районного споживчого товариства (далі - Локачинське РСТ) про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході проведеної 14 травня 2010 року перевірки магазину, розташованого по вул. Молодіжна, 10 в с. Козлів Локачинського району, де здійснює торгівельну діяльність суб’єкт господарської діяльності Локачинське РСТ виявлено факт зберігання алкогольних напоїв маркованих марками акцизного збору, що не відповідають коду регіону виробника продукції та сума акцизного збору не відповідає даному виду продукції, за що до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Оскільки відповідачем строк не було сплачено вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з відповідача 1700 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Відповідач пред’явлені позовні вимоги не оспорив, заперечення на адміністративний позов не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення від 27.12.2010 р. № 4550000560612.

Відповідно до ч. 4 ст.183-2 КАС України розгляд справи суд здійснює в порядку скороченого провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази та з’ясувавши обставини справи суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що Локачинське районне споживче товариство зареєстроване Локачинською районною державною адміністрацією 09.02.2004 року., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А 00 № 399319.

Відповідно до направлення № 122 від 12 травня 2010 року та наказу № 60 від 12 травня 2010 року, державними податковими ревізорами-інспекторами відділу ліцензування роздрібної торгівлі та контролю обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Регіонального управління, 14 травня 2010 року проведено позапланову перевірку магазину, розташованого по вул. Молодіжна, 10 в с. Козлів Локачинського району, де здійснює торгівельну діяльність суб’єкт господарської діяльності Локачинське РСТ з питань дотримання чинного законодавства щодо обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів. За результатами перевірки складено акт перевірки №111/32-01/01744205 від 14.05.2010 року. Актом перевірки зафіксовано факт зберігання шести пляшок горілки «Поліська» особлива ємністю 0,5л. вартістю 20 грн. за одну пляшку на прилавку для продажу, марковану марками акцизного збору, що не відповідають даному виду продукції та не видавалися виробнику даної горілки. Сума акцизного збору зазначена на акцизних марках не відповідає даному виду продукції. Згідно етикеток вищевказані алкогольні напої виготовлені ДП «Луцький СГК» без зазначення дати виготовлення на ковпачку. Вищевказані алкогольні напої в кількості шість пляшок були вилучені дільничним інспектором міліції Локачинського РВ УМВС України у Волинській області для проведення експертного дослідження.

Згідно висновку спеціаліста № 215 від 01.06.2010 року представлені на дослідження шість акцизних марок на алкогольні напої за номерами 15 АААІ 102790, 23ААБФ 259196, 23 ААБШ 250858, 23АБФ 259218, 23ААБФ 259150, 23 АААЦ 255223, наклеєні на шість пляшок ємністю 0,5 літра з етикетками «Поліська», вилучені 14.05.2010 в магазині Локачинського РСТ в с. Козлів, відповідають аналогічним, які знаходяться в офіційному обігу.

За матеріалами перевірки начальником Регіонального управління прийнято рішення від 17.08.2010р. №030809-32, відповідно до якого до Локачинського РСТ застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, копія якого була вручена відповідачу 26.08.2010 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 4301638407323.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалось і на час розгляду справи є чинним.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон України № 481/95-ВР) визначені основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Згідно абз.3 ч.4 ст. 11 вказаного Закону України алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до абз. 2 ст.1 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» № 329/95-ВР від 15.09.1995 року (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України № 329/95-ВР), марка акцизного збору - спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби. Її наявність на цих товарах підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Абзацом 2 ч.2 ст.7 Закону України № 329/95-ВР забороняється ввезення, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та реалізації на території України алкогольних напоїв та тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.

Відповідно до абз.1 п.5 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв на тютюнових виробів, затвердженого Постановою КМУ від 23.04.2003 року № 567 (далі Положення) наскрізна нумерація на марках складається з двох цифр індексу регіону України за місцезнаходженням виробника продукції, серії та окремого для кожної марки номера. Така нумерація наноситься паралельно довшій стороні марки. Індекси регіонів наведено у додатку1.

З матеріалів справи вбачається, що на п’яти марках акцизного збору на вилучених пляшках горілки «Поліська» особлива з магазину Локачинського РСТ проставлено індекс регіону виробника продукції – 23, що згідно додатку 1 Положення відповідає Черкаській області, а на одній пляшці – 15, що згідно вказаного додатку відповідає Одеській області. Оскільки виробником горілки «Поліська » особлива є ДП «Луцький СГК» то відповідно до Додатку № 1 Положення індекс регіону місцезнаходження виробника даної продукції на марках акцизного збору повинен бути - 03. Таким чином, невірний індекс регіону України за місцезнаходженням виробника продукції на марках акцизного збору вилученої горілки вказує на їх невідповідність встановленому зразку.

Статтею 8 Закону України № 329/95-ВР передбачено, що відповідальність за недодержання порядку маркування, реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, несвоєчасну сплату акцизного збору несуть виробники, імпортери, продавці цих товарів та їх посадові особи у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Відповідно до абз. 15 ч.2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем доказів про сплату фінансових санкцій в сумі 1700 грн. не подано, суд прийшов до висновку про правомірність вимог позивача щодо стягнення з Локачинського районного споживчого товариства вказаних фінансових санкцій відповідно до прийнятого рішення у примусовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Отже, постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003р. №790, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Локачинського районного споживчого товариства в дохід Державного бюджету 1700 (одну тисячу сімсот) грн. фінансових санкцій.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                 В.В.Дмитрук