Постанова № 13473005, 11.01.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 рокуСправа № 2а-3439/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області до Рожищенського районного споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області (далі – Регіональне управління) звернулося з позовом до Рожищенського районного споживчого товариства (далі - Рожищенське РСТ) про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході проведеної 24.06.2010 року перевірки магазину, розташованого по вул. Ковельська, 10-А в с. Кременець Рожищенського району, де здійснює торгівельну діяльність суб’єкт господарської діяльності Рожищенське РСТ, виявлено факт зберігання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного збору з явними ознаками підробки та порушення п.12 ст.ст. 3,6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в частині реалізації товарів, які не обліковані у встановленому порядку, за що до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. Оскільки відповідачем не було сплачено вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з відповідача 1700 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Відповідач пред’явлені позовні вимоги не оспорив, заперечення на адміністративний позов не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення від 27.12.2010 р. № 4510000793372.

Відповідно до ч. 4 ст.183-2 КАС України розгляд справи суд здійснює в порядку скороченого провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази та з’ясувавши обставини справи суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що Рожищенське районне споживче товариство зареєстроване Рожищенською районною державною адміністрацією 25.02.1994 р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А 00 № 539240.

Відповідно до направлення № 164 від 21 червня 2010 року та наказу № 78 від 21 червня 2010 року, державними податковими ревізорами-інспекторами відділу ліцензування роздрібної торгівлі та контролю обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Регіонального управління, 24 червня 2010 року проведено позапланову перевірку магазину, розташованого по вул. Ковельська, 10-А в с. Кременець Рожищенського району, де здійснює торгівельну діяльність суб’єкт господарської діяльності Рожищенське РСТ з питань дотримання чинного законодавства щодо обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів. За результатами перевірки складено акт перевірки № 151/32-01/0174938 від 24.06.2010 року. Актом перевірки зафіксовано факт зберігання трьох пляшок горілки «Пшенична Олександрія» виробництва ТОВ «Олександрія БЛІГ» м. Олександрія Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 31969320, ліцензія № 261, ДСТУ 4256:2003, ємністю 0,5 дм-3, міцністю 40%, дата виготовлення 07.04.2010 року, вартістю 9 грн. за одну пляшку, маркованих марками акцизного збору з ознаками підробки. Супровідні документи на вказані алкогольні напої на час перевірки відсутні. Три пляшки горілки «Пшенична Олександрія» вилучено протоколом вилучення речей від 24.06.2010 року складеного оперуповноваженим СДСБЕЗ Рожищенського РВ УМВС України у Волинській області для проведення експертного дослідження.

Згідно висновку спеціаліста № 288 від 29.06.2010 року представлені на дослідження акцизні марки на алкогольні напої наклеєні на три пляшки ємністю 0,5 л. з етикетками «Пшенична Олександрія», вилучені 24.06.2010 року в приміщенні магазину Рожищенського СТ, що знаходиться в с. Кременець Рожищенського району, не відповідають аналогічним, які знаходяться в офіційному обігу.

За матеріалами перевірки начальником Регіонального управління прийнято рішення від 05.08.2010р. №030796-32, відповідно до якого до Рожищенського РСТ застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору, копія якого була вручена відповідачу 10.08.2010 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 4302503657490.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалось і на час розгляду справи є чинним.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон України № 481/95-ВР) визначені основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Згідно абз.3 ч.4 ст. 11 вказаного Закону України алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до абз. 2 ст.1 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» № 329/95-ВР від 15.09.1995 року (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України № 329/95-ВР), марка акцизного збору - спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби. Її наявність на цих товарах підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Як вбачається з абз.2 ч.2 ст.7 Закону України № 329/95-ВР забороняється ввезення, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та реалізації на території України алкогольних напоїв та тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.

Статтею 8 Закону України № 329/95-ВР передбачено, що відповідальність за недодержання порядку маркування, реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, несвоєчасну сплату акцизного збору несуть виробники, імпортери, продавці цих товарів та їх посадові особи у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Відповідно до абз. 13 ч.2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем доказів про сплату фінансових санкцій в сумі 1700грн. не подано, суд прийшов до висновку про правомірність вимог позивача щодо стягнення з Рожищенського районного споживчого товариства вказаних фінансових санкцій відповідно до прийнятого рішення у примусовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Отже, постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Закону України “Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби”, Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003р. №790, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Рожищенського районного споживчого товариства в дохід Державного бюджету 1700 (одну тисячу сімсот) грн. фінансових санкцій.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                 В.В.Дмитрук