Ухвала суду № 13462660, 10.11.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2010 р.Справа № 22-а-7414/08 Категорія:2.11.8Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Димерлія О.О.,Єщенка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Касєвич К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2008 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальності «НЕВАДА»до Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій, скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2008 року Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси подала апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2008 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволені адміністративного позову.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2008 року задоволений адміністративний позов ТОВ «НЕВАДА»до Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області та Державної податкової інспекції у Приморському району м. Одеси про визнання протиправними дій по проведенню 18 квітня 2007 року перевірки та складанню Акта перевірки залу гральних автоматів, що розташований за адресою :м. Дніпропетровськ, пр-т К.Маркса, 46; про скасування рішення № 0004962360 від 29 травня 2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ «НЕВАДА».

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що при ухвалені постанови суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права.

Ухвалюючи постанову про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції встановив, що 18 квітня 2007 року співробітниками ДПА у Дніпропетровській області була проведена перевірка залу гральних автоматів ДФ ТОВ «НЕВАДА», розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, проспект К.Маркса, 46. Перевірка проводилась з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктів господарювання. За наслідками перевірки ДПІ у Приморському районі м. Одеси 29 травня 2007 року прийняла податкове повідомлення-рішення № 0004962360 щодо застосування до ТОВ «НЕВАДА», код ЄДРПОУ 31309716, штрафних (фінансових) санкцій на суму 4 20 грн. В плані-графіку проведення перевірок у квітні 2007 року зазначений субєкт господарювання ДФ ТОВ «НЕВАДА»з кодом ЄДРПОУ 33569000, а направлення на перевірку та сама перевірка проводилась у субєкта господарювання з кодом ЄДРПОУ 33568997. Суд першої інстанції встановив відсутність правомочності у посадових осіб ДПА у Дніпропетровській області на проведення планової перевірки субєкта господарювання з кодом ЄДРПОУ 33568997.

Заслухавши суддю доповідача, представника апелянта, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Суд апеляційної інстанції встановив, що планом-графіком проведення перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій відділу оперативного контролю ДПА у Дніпропетровській області на квітень 2007 року передбачено проведення перевірки ДФ ТОВ «НЕВАДА»код ЄДРПОУ 33569000 (а.с.44) із зазначенням назви обєкта та адреси як «гральні автомати на території м. Дніпропетровська».

Направлення № 1973, № 1972 від 10 квітня 2007 року видані для проведення перевірки ДФ ТОВ «НЕВАДА»код ЄДРПОУ 33568997 (а.с. 45).

18 квітня 2007 року працівниками ДПА у Дніпропетровській області проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктом підприємницької діяльності ДФ ТОВ «НЕВАДА»код ЄДРПОУ 33568997, за наслідками якою складений акт № 002095 (а.с. 6-9), який у копії наданій відповідачами має № 10930233 (а.с. 46-47).

У запереченнях на позов та в апеляційній скарзі ДПІ у Приморському районі м. Одеси зазначає, що на підставі направлень № 1973, № 1972 від 10 квітня 2007 року, за наслідками проведеної планової перевірки ДФ ТОВ «НЕВАДА»(за адресою м. Дніпропетровськ, пр-т К.Маркса 46), був складений Акт № 04620193/2303 від 18 квітня 2007 року, який у свою чергу став підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення № 0004962360 від 29 травня 2007 року (а.с.10, 37-40, 76-79).

Таким чином, перевірка ДФ ТОВ «НЕВАДА»код ЄДРПОУ 33568997, проведена працівниками ДПА в Дніпропетровській області 18 квітня 2007 року з порушенням вимог ч. 1-4 ст. 11-1, ст. 11-2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», в редакції чинній на час проведення перевірки, ст. ст. 15, 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що акт перевірки від 18 квітня 2007 року є доказом отриманим з порушенням закону, а штрафні (фінансові) санкції застосовані до особи перевірка якої не проводилась та відносно якої не було зафіксовано порушень.

Таким чином суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що у ДПІ у приморському районі м. Одеси не було підстав для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Також суд першої інстанції правильно зазначив про порушення строків прийняття рішення про застосування податкового-повідомлення рішення, встановлених п. 11 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17 березня 2001 року № 110, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 березня 2001 року за № 268/5459.

Доводи апеляційної скарги щодо неправомірного віднесення судом першої інстанції ТОВ «НЕВАДА»до переліку субєктів підприємницької діяльності на яких не розповсюджується дія Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»апеляційним судом не приймається до уваги, оскільки в оскарженій постанові відсутній такий висновок суду першої інстанції.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, це є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 206, ч. 5 ст. 254, ч. КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2008 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Судове рішення складено у повному обсязі 15.11.2010 р.

Головуючий: суддя /підпис/ Домусчі С.Д.

суддя /підпис/ Димерлій О.О.

суддя /підпис/ Єщенко О.В.