Постанова № 13448540, 08.12.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2010 р.                                                             Справа № 2а-8420/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.

          за участю секретаря судового засідання-Вольська А.Г.

прокурора - Таміліної Н.В.

представника позивача-Сліпухова В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Державного підприємства " Національна енергетична компанія Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський транспорний прокурор в інтересах держави в особі ДП “Національна енергетична компанія “Укренерго”в особі відокремленого підрозділу “Держелектронагляд у північному регіоні” ( далі - позивач, ВП “Держелектронагляд у північному регіоні” ) , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( далі - відповідач ), в якому просить стягнути з відповідача на користь держави штраф у сумі 680,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що у ході перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за дотриманням чинного законодавства , проведеної інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області в період з 16.04.2009 по 22.04.2009, було виявлено порушення і видано обов’язковий до виконання припис № 07/30-402 від 22.04.2009 про усунення цих порушень. Відповідач у встановлений термін даний припис не виконав, в звязку з чим було видано новий обов’язковий до виконання припис № 07/30-984 від 15 вересня 2009 року. За невиконання зазначених приписів у встановлений термін відносно відповідача було винесено постанову про накладений штрафу в розмірі 680,00грн., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримали у повному обсязі, пояснили, що постанова про накладення штрафу відповідачем не оскаржена, на день розгляду справи штраф не сплачений, просили стягнути його в судовому порядку.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.40), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Заслухавши прокурора та представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у період з 16.04.2009 року по 22.04.2009 року інспектором з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, було проведено планове обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. В ході даного обстеження було виявлено ряд порушень щодо дотримання режимів споживання електричної та теплової енергії.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

На підставі акта №07/30-402 від 22.04.2009 року (а.с.18-21), яким були зафіксовані зазначені порушення, 22.04.2009 року відповідачу був виданий обов’язковий до виконання припис про усунення виявлених порушень №07/30-402 від 22.04.2009 р. (а.с.22-24) . Термін виконання даного припису було встановлено до 22.07.2009 року. Однак, відповідач у встановлений термін даний припис не виконав, що підтверджується актом перевірки ( протокол) № 07/30-984 від 10.09.2009 р. ( а.с.25 ) і тому було видано новий обов’язковий до виконання припис про усунення виявлених порушень № 07/30-984 від 15.09.2009 року ( а.с.26-27 ), який також відповідач не виконав.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику”передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

У зв'язку з невиконанням відповідачем у встановлений строк припису №07/30-984 від 15.09.2009 р., уповноваженою особою позивача 08.12.2009 року було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику за №ОС 211/09-30 в розмірі 680грн. 00коп. (а.с.28).

Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення "Про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.                                                                                           З матеріалів справи вбачається, що 15.12.2009року постанова про накладення штрафу була отримана ОСОБА_1, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.29).                    

Станом на момент розгляду справи постанова про накладення штрафу не оскаржена, штраф в добровільному порядку в установлений строк не сплачений.Таким чином, суд, враховуючи норми ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Державного підприємства " Національна енергетична компанія Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій – задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави , у дохід держбюджету штраф у сумі 680 грн.( шістсот вісімдесят грн. ) ( одержувач: р/р 31119106700002 ГУДК у Сумській області, МФО 837013, код ОДРПОУ 23636315, код платежу до держбюджету 21081100).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 13 грудня 2010 року.

Суддя                               (підпис)                               В.О. Павлічек

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 В.О. Павлічек