Постанова № 13447160, 11.11.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.11.10Справа №2а-9306/10/14/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В.

при секретарі Юзефович Г.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АРК

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 1893,26 грн.

за участю представників:

від позивача не зявився;

від відповідача не зявився;

Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АРК (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) податкової заборгованості в сумі 1893,26 грн., у тому числі 14,26 грн. податку з доходів фізичних осіб, 1879,00 грн. штрафних санкцій з податку на додану вартість. Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідачем несвоєчасно проводиться сплата узгоджених податкових зобовязань.

Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 11.11.2010 року, не забезпечив, про час та день його проведення повідомлений належним чином, 11.11.2010 року надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, та підтримку позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов до суду не надав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений належним чином через засоби масової інформації, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги клопотання позивача, ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 11.01.2007 року зареєстрований Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради, як фізична особа - підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії НОМЕР_4, та відповідно є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування».

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обовязок сплачувати податки і збори.

Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 № 889-IV (далі Закон) передбачені порядок, підстави, строки сплати податку з доходів фізичних осіб.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

На підставі даних перерахунку податку з доходів фізичних осіб за 2008 рік, наданого ФОП ОСОБА_1 до ДПІ в м. Сімферополі, відповідачу визначене податкове зобовязання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 14,26 грн., про що відповідача було сповіщено податковим повідомленням № 0004291702/0 від 13.02.2009р. згідно якого відповідачу була розрахована сума податкового зобовязання у розмірі 14,26 грн., вказане повідомлення було отримане відповідачем 13.02.2009р., про що свідчить його особистий підпис на корінці повідомлення.

Відтак, сума узгодженого податкового зобовязання відповідача зі сплати податку з доходів фізичних осіб становить 14,26 грн.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів оскарження податкового повідомлення №0004291702/0 від 13.02.2009р., або сплати визначеної у цьому повідомленні суми податкового зобовязання, у звязку з чим суд вважає, що позовні вимоги у цієї частині підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 1879 грн., суд вказує наступне.

Відповідно до пункту 10.2 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість» платники податку, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим 09.12.2008 року проведено невиїзну документальну перевірку дотримання строків подання податкової декларації, розрахунку за вересень та жовтень 2008 року.

За результатами перевірки складено акт № 9088/1702 від 09.12.2008р., в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подання декларації про сплату податку на додану вартість за вересень та жовтень 2008р.

На підставі акту перевірки № 9088/1702 від 09.12.2008р. позивачем 15.12.2008 року прийнято податкове повідомлення рішення № 0014461702/0, про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 340 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення було отримано відповідачем 15.12.2008 року, про що свідчить відмітка на корінці податкового повідомлення-рішення.

10.02.2009 року Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку дотримання строків подання податкової декларації, розрахунку за серпень та грудень 2008 року.

За результатами перевірки складено акт № 1107/1702 від 10.02.2009р., в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подання декларації про сплату податку на додану вартість за серпень та грудень 2008р.

На підставі акту перевірки № 1107/1702 від 10.02.2009р. позивачем 12.02.2009 року прийнято податкове повідомлення рішення № 001551702/0, про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 340 грн.

Зазначене податкове повідомлення рішення було отримано відповідачем 12.02.2009 року, про що свідчить відмітка на корінці податкового повідомлення-рішення.

11.08.2009 року Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку дотримання строків подання податкової декларації, розрахунку за період з лютого по червень 2009 року.

За результатами перевірки складено акт № 7444/1702 від 11.08.2009р., в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подання декларації про сплату податку на додану вартість за період з лютого по червень 2009 року.

На підставі акту перевірки № 7444/1702 від 11.08.2009р. позивачем 20.08.2009 року прийнято податкове повідомлення рішення № 0008351702/0, про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі850 грн., яке було направлено відповідачу, однак повернуто поштою з відміткою: «За закінченням терміну зберігання». Вказане повідомлення рішення 30.09.2009р. було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до п.п. 6.2.4, п. 6.2, ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

15.09.2009 року Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку дотримання строків подання податкової декларації, розрахунку за липень 2009 року.

За результатами перевірки складено акт № 8867/1702 від 15.09.2009р., в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подання декларації про сплату податку на додану вартість за липень 2009 року.

На підставі акту перевірки № 8867/1702 від 15.09.2009р. позивачем 20.10.2009 року прийнято податкове повідомлення рішення № 0010681702/0, про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 170 грн., яке було направлено відповідачу, однак повернуто поштою з відміткою: «За закінченням терміну зберігання». Вказане повідомлення рішення 23.11.2009р. було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до п.п. 6.2.4, п. 6.2, ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

14.10.2009 року Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку дотримання строків подання податкової декларації, розрахунку за серпень 2009 року.

За результатами перевірки складено акт № 9952/1702 від 14.10.2009р., в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подання декларації про сплату податку на додану вартість за серпень 2009 року.

На підставі акту перевірки № 9952/1702 від 14.10.2009р. позивачем 18.11.2009 року прийнято податкове повідомлення рішення № 0011721702/0, про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 170 грн., яке було направлено відповідачу, однак повернуто поштою з відміткою: «За закінченням терміну зберігання». Вказане повідомлення рішення 22.12.2009р. було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до п.п. 6.2.4, п. 6.2, ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

11.11.2009 року Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку дотримання строків подання податкової декларації, розрахунку за вересень 2009 року.

За результатами перевірки складено акт № 10959/1702 від 11.11.2009р., в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подання декларації про сплату податку на додану вартість за вересень 2009 року.

На підставі акту перевірки № 10959/1702 від 11.11.2009р. позивачем 18.12.2009 року прийнято податкове повідомлення рішення № 0013331702/0, про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 170 грн., яке було направлено відповідачу, однак повернуто поштою з відміткою: «За закінченням терміну зберігання». Вказане повідомлення рішення 26.12.2009р. було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до п.п. 6.2.4, п. 6.2, ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

09.12.2009 року Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку дотримання строків подання податкової декларації, розрахунку за жовтень 2009 року.

За результатами перевірки складено акт № 603/1702 від 09.12.2009р., в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подання декларації про сплату податку на додану вартість за жовтень 2009 року.

На підставі акту перевірки № 603/1702 від 09.12.2009р. позивачем 18.01.2010 року прийнято податкове повідомлення рішення № 0000481702/0, про нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 170 грн., яке було направлено відповідачу, однак повернуто поштою з відміткою: «За закінченням терміну зберігання». Вказане повідомлення рішення 26.12.2009р. було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до п.п. 6.2.4, п. 6.2, ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що податкові повідомлення рішення прийняті позивачем з порушенням вимог діючого законодавства.

У звязку з викладеним загальна сума узгоджених податкових зобовязань відповідача зі сплати штрафних санкцій з ПДВ складає 2210, 00 грн.

Однак, згідно розрахунку суми позову, вказана заборгованість була відповідачем частково сплачена, у сумі 331 грн.

Відтак, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом відповідно до розрахунку суми позову, з урахуванням часткової сплати, становить 1893,26 грн., яка не сплачена в добровільному порядку.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У звязку з чим позивачем на адресу відповідача була направлені перша податкова вимога № 1/1059 від 24.02.2009 року, та друга податкова вимога № 2/8716 від 11.12.2009 року, яки не були отримані останнім у звязку з відсутністю за місцем проживання.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III встановлено, що у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги або повідомлення вважається днем її вручення.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 1893,26 грн., суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (інн. НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь держбюджету м. Сімферополь (код платежу 3014010100, р/р 31114029700002 в ГУ ГКУ в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026) заборгованість зі сплати штрафних санкцій з податку на додану вартість у сумі 1879,00 грн.; на користь місцевого бюджету Київського району (код податку 5211010202, р/р 3321980170004 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026) заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 14,26 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.