Ухвала суду № 13440772, 18.11.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2010 р.Справа № 2-а-12276/09/1570 Категорія:6.6.5Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Стас Л.В.,

суддів -Турецької І.О, Косцової І.П.

за участю секретаря Ридванської Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2010 року, по справі за позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Компанії АСК»про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси звернулася до суду з позовом до «Компанії АСК»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму штрафних санкцій за порушення законодавства у розмірі 14708,80грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2010 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2010 року, та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що 18 липня 2009 року, у відповідності до п.2 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" № 509 XII від 04.12.1990 року, на підставі направлення № 2400 від 17.07.2009р. податковими ревізорами-інспекторами ДПА у Львівської області Збожним Т.М. та Павликом Я.Р. проведено перевірку залу гральних автоматів, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, з метою здійснення контролю за додержанням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складено акт від 18.07.2009р. №1785/13/01/23/31094811, в якому встановлено порушення вимог ч.І, 12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»: не проведення розрахункових операцій через РРО; порушення ведення обліку товарних запасів за місцем реалізації.

На підставі вказаного акта перевірки ДПА у Львівської області було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002562340 від 07.08.2009 року на суму 14708,80 гривень., у зв'язку з порушенням відповідачем ч.І,12 ст.З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Підставою для прийняття вказаного рішення були наступні порушення; реалізація алкогольних та тютюнових виробів на загальну суму 1320грн. без застосування РРО та видачі розрахункового документа; здійснення реалізації товарних запасів з порушенням порядку вставленому законодавством на загальну суму 4054,40грн.

Вказане рішення було отримане «Компанією АСК»у вигляді ТОВ, про що свідчить копія поштового повідомлення, але сума фінансових санкцій до цього часу не сплачена, тому ДПІ у Малиновському районі м. Одеси звернулось з позовом до суду.

Судом встановлено, що приміщення у АДРЕСА_1 було орендоване Хмельницькою філією «Компанія АСК»у вигляді ТОВ на підставі договору оренди нерухомого майна від 20.12.2008р. на строк до 31.10.2011р.(а.с.22-26), але з набранням чинності Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»діяльність «Компанія АСК» у вигляді ТОВ з організації азартних ігор була припинена 25.06.2009р. З цих підстав договір оренди нерухомого майна від 20.12.2008р. був припинений сторонами договору 01.07.2009р. на підставі Договору про припинення Договору оренди нерухомого майна від 20.12.2008р., за умови звільнення орендованого приміщення від майна та приведення його в відповідний технічний стан до 01 вересня 2009р.

15.01.2009 року між ОСОБА_5 діючій на підставі Свідоцтва та Хмельницькою філією «Компанія АСК»у вигляді ТОВ був укладений договір суборенди за яким орендар «Компанія АСК»у вигляді ТОВ передав в суборенду ОСОБА_5 частину приміщення площей 40кв.м розташоване за адресою: АДРЕСА_1. Мета оренди частини приміщення зазначена у п.2.1 Договору - здійснення підприємницької діяльності. До фактичного користування частиною приміщення, загальною площею 40 кв. м. ОСОБА_5 приступила 15.01.2009р.. що підтверджується актом приймання-передання частини приміщення від 15.01.2009р.(а.с.Ю2). Таким чином, Хмельницька філія «Компанія АСК»у вигляді ТОВ на підставі договору суборенди нежитлового приміщення від 15.01.2009р. втратила право користуватися частиною приміщення по АДРЕСА_1.

Отже, на цих 40 кв. м. приміщення ОСОБА_5 з початку березня 2009 року організувала діяльність бару, в якому реалізовувались алкогольні напої та тютюнові вироби, на підставі Ліцензії РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Львівської області, серії АГ № НОМЕР_1 від 27.02.2009р., строк якої був до 01.03.2010 р.. Також право ОСОБА_5 на зайняття цим видом діяльності підтверджується відомостями ЄДРПОУ - відповідно до Витягу з ЄДРПОУ від 24.09.09р. зареєстрованим видами діяльності ОСОБА_5 є: 55.40.0 діяльність барів; 55.30.2 діяльність кафе.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що Хмельницька філія «Компанія АСК»у вигляді ТОВ, підчас перевірки не здійснювала діяльність з реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів, у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1.

Крім того, одразу після отримання від позивача рішення про застосування штрафних санкцій коли «Компанія АСК»у вигляді ТОВ в скарзі від 02.09.2009р. повідомила ДПІ у Малиновському районі м. Одеси про наявність договору суборенди приміщення з ФОП ОСОБА_5 та що саме нею був обладаний бар до яких додало копію договору суборенди від 16.01.2009р., та акту прийому-передачі приміщення. Проте позивач заходів для перевірки даних обставин не вжив.

Як пояснив представник відповідача до 01.07.09р. всі працівники «Компанія АСК»у вигляді ТОВ (а також всіх її філій, за виключенням директорів філій) були звільнені з підприємства за згодою сторін в зв'язку з фактичним припиненням господарської діяльності.

На момент проведення перевірки 18.07.09р. в штаті Хмельницької філії «Компанія АСК»у вигляді ТОВ не було працівника з П. І. Б. ОСОБА_8, що начебто приймала участь в проведенні перевірки. Ані «Компанія АСК»у вигляді ТОВ, ані Хмельницька філія «Компанія АСК»у вигляді ТОВ не уповноважували громадянку ОСОБА_8 здійснювати будь-який вид діяльності від імені, Хмельницької філії «Компанія АСК»у вигляді ТОВ в приміщенні по АДРЕСА_1.

27.08.2009р. прокуратурою Франківського району м.Львова порушено кримінальну справу №144-2643 за ознаками злочину передбаченого ч.І ст.203 КК України. В ході проведення досудового слідства була допитана ОСОБА_8, яка знаходилась під час перевірки в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, яка показала, що вказівки здійснювати азартні ігри їй надавав ОСОБА_7, окрім нього ніхто з посадових осіб «Компанія АСК»у вигляді ТОВ вказаних указівок не надавав. Однак, ще 17.06.2009р. із Хмельницької філії «Компанія АСК»у вигляді ТОВ було звільнено працівника вказаного Товариства , а саме головного адміністратора ОСОБА_7, а ігрові автомати були передано на зберігання ОСОБА_6 згідно договору зберігання матеріальних цінностей.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2010 року, скасуванню не підлягає, оскільки постановлена із дотриманням норм процесуального та матеріального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, п.1 ч.1ст.205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2010 року, по справі за позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Компанії АСК»про стягнення штрафних санкцій, залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: