Постанова № 13434361, 14.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

14 жовтня 2010 р. № 2-а- 9873/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Смоляр Є.А.

за участю:

представника позивача - Мазур В.С.

представника відповідача не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому після уточнення позовних вимог просив суд стягнути з відповідача фінансову санкцію у розмірі 1898,00 грн., застосовану за рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області № 201303 від 21.06.2010 р. на користь Державного бюджету України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 05 січня 2010 року під час проведення оперативних заходів співробітниками ВПМ Красноградської МДПІ у Харківській області проведена перевірка торгового об'єкту (магазину), розташованого за адресою: Харківська обл., с. Вільне, який відповідачці з питань дотримання вимог чинного законодавства. В ході перевірки встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії. За результатами перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення від 16.04.2010 року. Постановою Красноградського районного суду від 11.05.2010 року по справі № 3-473/10р. ФОП ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності. Відділом податкової міліції Красноградської МДПІ у Харківській області зазначені матеріали щодо недотримання суб'єктом підприємницької діяльності - ФОП ОСОБА_2 - вимог законодавства про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів були направлені до Регіонального управління, яким 21 березня 2010 року було прийнято рішення № 201303 про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансових санкцій за виявлені порушення на загальну суму 1898,00 грн.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений згідно ст.35 КАС України. Судові повістки та інші документи ним отримані , відзив на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався. Враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, суд вважає, що його неприбуття не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності-юридичної особи ОСОБА_2 зареєстрована Кегичівською районною державною адміністрацією Харківської області 07.11.2005 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців НОМЕР_2.

Судом встановлено, що 16 квітня 2010 року співробітниками ВПМ Красноградської МДПІ у Харківській області проведена перевірка торгового об'єкту (магазину), розташованого за адресою: Харківська обл., с.Вільне, який належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 з питань дотримання вимог чинного законодавства.

В ході перевірки встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії, чим порушені вимоги ч.10 ст.15 Закону України від 19.12.1995р. № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Факт реалізації підтверджується поясненнями відповідачки, гр.. ОСОБА_5, що здійснила продаж зазначеного алкогольного напою та гр.ОСОБА_6, який здійснив вищезазначену покупку пляшки сухого віна «Мускат», з яких були взяті письмові пояснення (а.с.12-14).

За результатами перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення від 16.04.2010 року. Постановою Красноградського районного суду від 11.05.2010 року по справі № 3-473/10р. ФОП ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності (а.с.8-9).

Відділом податкової міліції Красноградської МДПІ у Харківській області зазначені матеріали щодо недотримання суб'єктом підприємницької діяльності - ФОП ОСОБА_2 - вимог законодавства про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів були направлені до Регіонального управління листом від 14.06.2010 № 13421/8/20-06 вх. № 12382/76734/7 від 16.06.2010 р.(а.с.8).

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” роздрібна торгівля тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності у них ліцензії.

Відповідно до абзацу 22 ст. 1 вищезазначеного Закону ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження певного виду діяльності протягом визначеного строку. Ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами видається строком на один рік.

Як свідчать матеріали перевірки, в торговому об'єкті, що належить відповідачу - ФОП ОСОБА_2, в порушення зазначеної норми права, здійснювалася роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії, що підтверджується складеним протоколом та поясненнями вищезазначених осіб.

Відповідальність за вчинене відповідачем порушення передбачена абз.5 ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”- 200 відсотків вартості стриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 затверджений порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", пунктом 3 якого визначено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Пунктом 5 зазначеної Постанови визначено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали податкових органів щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

21.06.2010 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області було прийнято рішення № 201303 про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансових санкцій за виявлені порушення на загальну суму 1898,00 грн. (а.с.7).

Рішення про застосування фінансових санкцій направлено відповідачу 30.03.2010р. поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення та отримано ФОП ОСОБА_2

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржене, недійсним у встановленому законодавством порядку не визнане, не скасоване, тобто є діючим.

Станом на час звернення позивача до суду з даним позовом та розгляду справи сума штрафних (фінансових) санкції у розмірі 1898,00 грн., застосованих рішенням № 201303 від 21.06.2010 р., відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області про стягнення суми фінансової санкції в розмірі 1898,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 17, 71, 86, 87, 94, 138, 143, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31113106700277, код платежу 21081100 УДК у Кегичівському районі Харківської області, код ЄДРПОУ 24134366 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011) фінансову санкцію у сумі 1898.00 (одна тисяча вісімсот девяносто вісім гривень 00 копійок )

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 19.10.2010 року.

Суддя Зоркіна Ю.В.