Постанова № 13433689, 06.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №2.19.8

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2010 року Справа № 2а-5922/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Ковальової Т.І.,

при секретарі Анісімової О.В.,

за участю сторін:

представник позивача: Гаврилюк О.В.

представник відповідача: Мальнова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державного підприємства „Свердловантрацит” відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Центроспілка» до Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання недійсним та скасування рішень , -

встановив:

03 серпня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Державного підприємства „Свердловантрацит” відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Центроспілка» до Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання недійсним та скасування рішення.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання зявився, позов не визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач субєкт господарювання Державне підприємство „Свердловантрацит”, зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської ради народних депутатів, свідоцтво про державну реєстрації від 29.04.2003 року №1, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 32355669.

З матеріалів справи вбачається, що Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області у відношенні Відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Центроспілка»" було винесено рішення № 615 від 15.06.2010 р. на суму штрафних санкцій 22470,28 грн. та пені 40865,55 грн. № 616 від 15.06.2010 р. штрафних санкцій 21635,73 грн. та пені 38578,29 грн., № 617 від 15.06.2010 р. штрафних санкцій 21720,47 грн. та пені 37617,51 грн., № 618 на суму штрафних санкцій 0,00 грн. та пені 63,46 грн., № 619 від 15.06.2010 р. на суму штрафних санкцій 268,84 грн. та пені 85,95 грн., № 620 від 15.06.2010 р. на суму штрафних санкцій 1583,48 грн. та пені 92,33 грн., № 621 від 15.06.2010 р. на суму штрафних санкцій 272,44 грн. та пені 78,79 грн., № 622 від 15.06.2010 р. на суму штрафних санкцій 1431,28 грн. та пені 91,66 грн., №623 від 15.06.2010 р. на суму штрафних санкцій 1096,59 грн. та пені 97,77 грн., про застосування управлінням ПФУ у м. Свердловську фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі дорахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с. 13-21).

Державне підприємство "Свердловантрацит" засноване на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго від 07.03.2003 року № 117 і належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України, таким чином підприємство здійснює свою діяльність згідно з чинним законодавством України та нормативними документами Міністерства вугільної промисловості України. Статтею 57 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 27.04.2010 року передбачено: „Пенсійному фонду України списати недоїмку із страхових внесків, заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та борг з фінансових санкцій та пені, що не погашені станом на 1 березня 2010 року на вугледобувних та торфодобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. На суму списаної заборгованості цих підприємств списати заборгованість Пенсійного фонду України за позиками, наданими за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, шляхом віднесення усіх сум на взаєморозрахунки з бюджетом з . подальшим відновленням єдиного казначейського рахунку у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України". Телеграмою Міністерства вугільної промисловості України від 29.10.2009 року № 744/08/06 зобов'язано кошти, які надійшли по державній підтримці на собівартість та кошти, які надійшли на казначейські рахунки від реалізації вугілля, у жовтні 2009 року, згідно витягу з протоколу № 70 Кабінету Міністрів України від 29.10.2009 року, спрямовувати виключно на виплату заробітної плати працівникам з утриманнями. Рішенням Кабінету Міністрів України від 23.07.2009 року зобов'язано з метою недопущення заборгованості з виплати заробітної плати шахтарям забезпечити першочергове спрямування коштів, що виділяються із державного бюджету, та коштів отриманих від реалізації вугілля, виключно на виплату заробітної плати працівникам державних вугледобувних підприємств із сплатою протягом жовтня-листопада 2009 року нарахованих податків та платежів до Пенсійного фонду України та інших соціальних фондів, зобов'язано з метою недопущення заборгованості з виплати заробітної плати шахтарям забезпечити першочергове спрямування коштів; що виділяються із державного бюджету, та коштів отриманих від реалізації вугілля, виключно на виплату заробітної плати працівникам державних вугледобувних підприємств із сплатою нарахованих платежів до Пенсійного фонду України та інших соціальних фондів, а також погашення заборгованості, що утворилася, починаючи з 01 січня 2010 року та зобов'язано з метою недопущення заборгованості з виплати заробітної плати шахтарям забезпечити першочергове спрямування коштів, що виділяються із державного бюджету, та коштів отриманих від реалізації вугілля, . виключно на. виплату заробітної плати працівникам державних вугледобувних підприємств. Сплату нарахованих платежів до Пенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування, а також погашення заборгованості, що утворилася, здійснювати з 1 березня 2010 року.

Таким чином, Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області не мало права виносити рішення № 615, № 616, № 617, № 618, № 619, № 620, № 621, № 622, № 623 від 15.06.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі дорахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні Державного підприємства „Свердловантрацит” Відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Центроспілка»".

Відповідно до частини 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158, - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства „Свердловантрацит” відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Центроспілка» до Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання недійсним та скасування рішень задовольнити у повному обсязі.

Визнати не дійсними та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області № 615, № 616, № 617, № 618, № 619, № 620, № 621, № 622, № 623 від 15.06.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі дорахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у відношенні Державного підприємства „Свердловантрацит” Відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Центроспілка»".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 08.09.2010 року.

СуддяТ.І. Ковальова