Постанова № 13433376, 26.10.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 року Справа № 2а-5382/10/0870

За позовом: Запорізького міського центру зайнятості, вул. Дзержинського 13, м. Запоріжжя 69063

до: ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про стягнення 500,00 грн.,-

У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.

при секретарі судового засідання Бриль А.В.

від позивача Кульпіна О.В. (за довіреністю №223/10 від 04.06.2009)

від відповідача не прибув

Запорізький міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 500грн.

23.07.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5382/10/0870 та призначено справу до судового розгляду на 18.08.2010. Розгляд справи відкладався. За письмовим клопотанням позивача провадження у справі було зупинено но 26.10.2010.

Позивач підтримав заявлені вимоги та посилаючись на п. 3 ст.36, ст.39 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 1 Закону України про зайнятість населення» та п.6. 14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 №307, просить позов задовольнити і стягнути з відповідача суму коштів матеріальної допомоги по безробіттю у розмірі 500 грн.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Витребуваних судом документів не надав та проти позову не заперечив.

Відповідно до статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі відповідача, за наявними у ній матеріалами.

У відповідності до ст.41 КАС України під час судового розгляду адміністративної справи здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексом «Камертон».

У засіданні 26.10.2010, судом, відповідно до ст.160 КАС України, проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 функції робочих органів Фонду загальнообо'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі за текстом Фонд) покладаються на центри зайнятості. Запорізький міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, підпорядковується Запорізькому обласному центру зайнятості. Забезпечує реалізацію питань, пов'язаних з регулюванням зайнятості населення, професійною орієнтацією, професійним навчанням, працевлаштуванням та соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян на підвідомчій території.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» - зайнятість - це діяльність громадян, повязана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така. що. як правило, приносить їм дохід у грошовій або іншій формі, також згідно цієї ж статті до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: а) працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном.

Згідно ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» - безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.03.2008р. ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного центру зайнятості м. Запоріжжя з метою пошуку роботи і цього ж дня був зареєстрований у центрі зайнятості як особа, що шукає роботу. 26.03.2008р: йому було надано статус безробітного.

28.09.2009р. спеціалістом Орджонікідзевського районного центра зайнятості м. Запоріжжя було проведено перевірку даних державної податкової адміністрації щодо факту працевлаштування громадянина ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного. Факт трудових відносин підтвердився. 28.09.2009р. складено акт №72 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Встановлено: ОСОБА_1 працевлаштований в КУ «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги м. Запоріжжя» з 11.11.2008р.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 №307 - якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових внесків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

В порушення вимог зазначеного порядку ОСОБА_1 не надав відомості про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, приховав свої трудові відносини з КУ «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги м. Запоріжжя».

Згідно довідки головного бухгалтера Орджонікідзевського районного центру зайнятості м. Запоріжжя відповідач отримав допомогу по безробіттю у розмірі 1178,57 грн.

Орджонікідзевьким районним центром зайнятості до відповідача надсилався лист та наказ про необхідність сплати коштів, виплаченої матеріальної допомоги по безробіттю у розмірі 1178,57 грн. На теперішній час суму боргу сплачено частково . заборгованість складає 500 грн.

Згідно п. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.4 ст.36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-ІІІ незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначених сум не надано, позовні вимоги позивача є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов Запорізького міського центру зайнятості м. Запоріжжя до ОСОБА_1, м. Запоріжжя про стягнення 500,00 грн. - задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1, м. Запоріжжя (Ідент.код НОМЕР_1) на користь держави допомогу по безробіттю у розмірі 500,00 (пятсот) грн. (на Р/Р №37179300901007, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20482573, одержувач Запорізький міський центр зайнятості). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 30.11.2010.

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко