Рішення № 13416435, 27.12.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.12.10           Справа № 14/141-10. 27.12.2010 р. справа №14/141-10

За позовом: Підприємства споживчої кооперації «Шосткинський ринок» Сумської обласної спілки споживчих товариств, м. Шостка

До відповідачів: 1) Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

2) Шосткинської міської ради Сумської області, м. Шостка Про визнання права користування земельною ділянкою

СУДДЯ          С.О.МИРОПОЛЬСЬКИЙ

За участю представників:

від позивача - Нємцев В.А., довіреність б/н від 25.06.2010 року

від першого відповідача – Панченко О.М., довіреність № 232/03 від 08.02.2010 р.

від другого відповідача - не з'явився

За участю секретаря судового засідання: Таран С.А.

Суть спору: позивач просить визнати за ним право постійного користування земельною ділянкою площею 0,8674 га за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії СМ № 00016, виданого 19 червня 1998 року другим відповідачем.

Перший відповідач - Державна екологічна інспекція в Сумській області надав письмовий відзив, відповідно до якого заперечує проти позовних вимог та просить суд відмовити у задоволенні позову.

Від другого відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого він просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Ухвалою від 29.11.2010 року суд задовольнив клопотання представника позивача про витребування від 2-го відповідача належним чином завірених копій документів для приєднання до матеріалів справи та їх оригінали - для огляду у судовому засіданні.

Від другого відповідача факсом надійшов лист, в якому він повідомляє, що витребувані судом документи надсилаються ним засобами поштового зв’язку. Разом з тим, другий відповідач просить відкласти розгляд справи в зв’язку з неможливістю прибуття його представник в судове засідання.

Дане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки в матеріалах справи є наявними всі документи, які необхідні суду для вирішення спору в даному судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Позивач зареєстрований і здійснює господарську діяльність за адресою м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 у відповідності з рішенням Шосткинського міськвиконкому № 408 від 30.12.1993 року.

Виконавчий комітет Шосткинської міської ради своїм рішенням № 295 від 29 грудня 1997 року затвердив розмір земельної ділянки, зайнятої ринком по вул. К.Маркса, 16 у м. Шостка, у розмірі 1,0422 га та надав зазначену земельну ділянку у постійне користування підприємству споживчої кооперації «Шосткинський ринок».

На виконання вказаного вище рішення другим відповідачем 19 червня 1998 року був оформлений та виданий Державний акт на право постійного користування землею серії СМ № 00016, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16. У Державному акті серії СМ № 00016 від 19 червня 1998 року зазначено, що він виданий Спільному підприємству ринків «Шосткинський ринок», м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16.

Позивач, вважаючи себе належним користувачем земельної ділянки площею 1,0422 га, що знаходиться за адресою м. Шостка, вул. К.Маркса, 16, використовував і використовує її для здійснення господарської діяльності відповідно до цільового призначення.

В зв'язку із відчуженням окремих нежитлових приміщень, а також за клопотаннями суб'єктів господарювання позивачем надавалася згода на вилучення із його постійного користування окремих земельних ділянок, в зв'язку із чим на даний час позивач фактично користується земельною ділянкою загальною площею 0,8674 га. Відмітки про вилучення із постійного користування відповідних земельних ділянок здійснювалися у примірнику державного акта, який знаходиться у другого відповідача.

20 жовтня 2010 року першим відповідачем проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства на земельній ділянці за адресою м. Шостка, вул. К.Маркса, 16, яка використовується позивачем.

За результатами перевірки був складений Акт б/н від 20.10.2010 року, згідно з висновками якого встановлений факт самовільного користування позивачем земельною ділянкою площею 0,8674 га, що знаходиться за адресою м. Шостка, вул. К.Маркса, 16 в період з 08.12.2006 року і по теперішній час.

Таким чином другий відповідач не визнає право позивача на постійне користування земельною ділянкою 0,8674 га, що знаходиться за адресою м. Шостка, вул. К.Маркса. 16, що послужило підставою для звернення до суду з позовом.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 7 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, який був чинний на момент прийняття рішення про передачу земельної ділянки у постійне користування позивача, користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку.

Згідно зі ст. 92 Земельного кодексу України, який набрав чинності 01.01.2002 р., право постійного користування земельними ділянками можуть набувати лише державні та комунальні юридичні особи.

Пунктом 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України було встановлено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2005 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 р. № 5-рп/2005 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України в частині зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою громадянами або юридичними особами, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим кодексом не можуть мати їх на такому праві, на право власності або право оренди до 01.01.2005 р., а також в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою.

Таким чином, набуте позивачем до прийняття Земельного кодексу України від 25.10.2001 року право постійного користування земельною ділянкою за адресою м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 не суперечить чинному законодавству України.

Те, що у Державному акті на право постійного користування землею серії СМ № 00016, який 19 червня 1998 року зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16, в якості землекористувача вказано «Спільне підприємство ринків «Шосткинський ринок», м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 суд вважає технічною помилкою, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Земельного кодексу України (1990 року) суб'єктами права постійного користування землею можуть бути промислові, транспортні та інші несільськогосподарські підприємства, установи і організації. Вказане у Державному акті на право постійного користування землею Спільне підприємство ринків «Шосткинський ринок» не було зареєстроване, як юридична особа, а тому йому не могла бути передана у постійне користування земельна ділянка.

У той же час, рішення № 295 від 29 грудня 1997 року, яким затверджено розмір земельної ділянки, зайнятої ринком по вул. К.Маркса, 16 у м. Шостка, у розмірі 1,0422 га та надано зазначену земельну ділянку у постійне користування, приймалося стосовно Підприємства споживчої кооперації «Шосткинський ринок». Як підстава для оформлення та видачі Державного акта на право постійного користування землею серії СМ №00016 у ньому вказане рішення органу місцевого самоврядування № 295 від 29 грудня 1997 року.

Згідно з Розпорядженням міського голови м. Шостка від 20.08.2003 року №118 Підприємство споживчої кооперації «Шосткинський ринок» було перереєстроване у Підприємство облспоживспілки «Шосткинський ринок».

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Статуту Підприємства споживчої кооперації «Шосткинський ринок» Сумської обласної спілки споживчих товариств (позивача в даній справі) воно є правонаступником прав і обов'язків Підприємства облспоживспілки «Шосткинський ринок».

При цьому ні Підприємство споживчої кооперації «Шосткинський ринок», ні Підприємство облспоживспілки «Шосткинський ринок», як юридичні особи, не припинялися, а лише змінювали свою назву.

Крім того, на протязі усього періоду користування земельною ділянкою, починаючи з 1998 року, із постійного користування неодноразово вилучалися окремі частини земельної ділянки. Згода на таке вилучення надавалася як ПСК «Шосткинський ринок», так і Спільним підприємством ринків «Шосткинський ринок» та Підприємством облспоживспілки «Шосткинський ринок». Відмітки про вилучення земельних ділянок були зроблені у одному і тому ж Державному акті на право постійного користування землею серії СМ №00016, що є доказом того, що усі зазначені вище особи вважалися належними користувачами земельної ділянки за адресою м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16.

У судовому засіданні були досліджені надані позивачем Розрахунки грошової оцінки земельної ділянки, які складалися уповноваженим органом - Шосткинським міським відділом земельних ресурсів на протязі 2000-2009 років.

У розрахунку №224, складеному станом на 06.06.2000 року, землекористувачем земельної ділянки площею 10 290 м2 за адресою м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 зазначено Спільне підприємство ринків «Шосткинський ринок».

У розрахунках №100 від 26.01.2004 року та №181 від 25.01.2005 року землекористувачем земельної ділянки за адресою м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 зазначено Підприємство облспоживспілки «Шосткинський ринок».

У розрахунках за 2006-2009 роки землекористувачем земельної ділянки площею 8 674 м за адресою м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 зазначено Підприємство споживчої кооперації «Шосткинський ринок».

Наведені вище обставини дають підстави вважати, що позивач, як правонаступник Підприємства споживчої кооперації «Шосткинський ринок» та Підприємства облспоживспілки «Шосткинський ринок», є належним користувачем на праві постійного користування земельною ділянкою площею 0,8674 га за адресою Сумська область, м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії СМ №00016, виданого 19 червня 1998 року Шосткинською міською радою народних депутатів.

Як встановлено ч. 1 ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Згідно з п. а) ч. З ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав. За правилами, встановленими ч. 1 ст. 158 ЗК України вирішення земельних спорів віднесено, поряд з іншим, до компетенції судів.

Керуючись ст. ст. 33, 44-49, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати за Підприємством споживчої кооперації «Шосткинський ринок» Сумської обласної спілки споживчих товариств (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16, код ЄДРПОУ 01562208) право постійного користування земельною ділянкою площею 0,8674 га за адресою Сумська область, м. Шостка, вул. Карла Маркса, 16 на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії СМ №00016, виданого 19 червня 1998 року Шосткинською міською радою народних депутатів.

СУДДЯ                                                                      С.О.МИРОПОЛЬСЬКИЙ

Суддя