Постанова № 13410705, 25.10.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 6337/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі Кузьменко Е.Х.

за участю: представника позивача Чорного О.В. (за довіреністю);

відповідач не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю з фізичних осіб у сумі 19223 грн. 13 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому позивач зазначив, що за відповідачем рахується податкова заборгованість у сумі 20236 грн. 25 коп., яка складається з податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності. Вказана заборгованість відповідачем не погашена у встановлені законодавством строки, що підтверджується відповідною обліковою карткою відповідача. В подальшому позивачем було зменшено позовні вимоги, а саме, він просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 19223 грн.13 коп., у звязку з частковим погашенням відповідачем суми заборгованості.

У судовому засіданні представник позивача, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, його позиція щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.34,38,43,48,58,65).

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи та вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, зареєстрована Савранською районною державною адміністрацією Одеської області 28.05.1997 року, про що зроблено запис НОМЕР_2, та що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ( а.с.5).

Згідно довідки Любашівської МДПІ Одеської області від 10.06.2010 року № 125, відповідач знаходиться на обліку в Любашівській МДПІ Одеської області з 21.05.1997 року за № 114 (а.с.6).

Як вбачається матеріалів справи, а саме, з облікової картки відповідача станом на 20.10.2010 року, ФОП ОСОБА_2 має заборгованість по орендній платі за землю з фізичних осіб у розмірі 19223 грн. 13 коп., яка складається із боргу основного платежу 18655 грн. 27 коп., та пені в сумі 567 грн. 86 коп., та яка виникла у звязку з несплатою податкових зобовязань, визначених відповідачем в податкових деклараціях орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (а.с.90-91).

Так, судом встановлено, що відповідачем до Любашівської МДПІ Одеської області надані податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік № 493 від 06.02.2008 року, № 944 від 21.02.2008 року та за 2009 рік № 1258 від 27.02.2009 року (а.с.69-70; 72-73; 76).

Згідно з відомостями із договору оренди землі додатками до податкових декларацій орендної плати за землю за 2008 рік № 493 від 06.02.2008 року та № 944 від 21.02.2008 року, розмір орендної плати за землю у 2008 році дорівнює 3274,70 грн. та 13140 грн. (а.с.69;72), що відповідно до даних декларацій складає 272, 90 грн. та 1095 грн. суму сплати щомісячно.

Згідно з відомостями із договору оренди землі додатку до податкової декларації орендної плати за землю за 2009 рік, розмір орендної плати за землю у 2009 році складає 13789 грн. та 3772 грн. (а.с.75). Згідно з декларацією за 2009 рік загальний розмір орендної плати на 2009 рік нарахований у сумі 17561 грн. 00 коп., тобто відповідач повинен сплачувати по 1463 грн. 41 коп. щомісячно.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.01.2009 року податкова заборгованість відповідача по орендній платі за землю складала 3732 грн. 83 коп. (а.с.67), та станом на січень 2010 року складає 18874.92 (а.с.50).

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю»передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок та відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.п. 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно облікових карток станом на 08.09.2010, 06.10.2010; 20.10.2010 року відповідачем 30.01.2009р., 18.02.2009р., 27.02.2009р., 24.02.2010р., 17.06.2010 р., 12.10.2010 року було здійснено часткове погашення податкового боргу в розмірах: 1450 грн. 00 коп., 1000 грн. 00 коп., 1100 грн. 00 коп., 500 грн. 00 коп., 1454 грн. 55 коп., 727 грн. 28 коп. згідно платіжних доручень № 0020035, № 831, № 0020036, № 875, № 851552 та № 1634200 (а.с.50-52; 88-91).

Порушення податкового законодавства, зокрема, щодо несплати узгоджених сум податкових зобовязань є підставою для накладення на відповідача штрафних санкцій відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Так, відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачем були застосовані до відповідача штрафні санкції у розмірі 20% від суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, що підтверджується податковим повідомленням рішенням № 0006031701/0 від 19.02.2009р. про стягнення суми у розмірі 496 грн. 27 коп.; у розмірі 10% від сплаченої суми, що підтверджується податковим повідомленням рішенням № 0006041701/0 від 19.02.2009р. про стягнення суми у розмірі 00 грн. 03 коп.; у розмірі 50% від сплаченої суми, що підтверджується податковим повідомленням рішенням № 0006021701/0 від 19.02.2009р. про стягнення суми у розмірі 485 грн. 27 коп.; у розмірі 50% від сплаченої суми, що підтверджується податковим повідомленням рішенням № 0007401701/0 від 11.05.2009р. про стягнення суми у розмірі 249 грн. 16 коп., у розмірі 50% від сплаченої суми, що підтверджується податковим повідомленням рішенням № 001941701/0 від 08.07.2010р. про стягнення у розмірі 722 грн. 00 коп. (а.с.18-19; 68).

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, що підтверджується відміткою на їх корінцях, та у встановленомузаконом порядку оскаржені не були, та вказані суми відповідачем не сплачені.

Відповідно до облікової картки відповідача станом на 20.10.2010 року, сума податкового боргу за основним платежем складає 18655 грн. 27 коп. (а.с.91).

При цьому, пунктом 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Крім того, згідно з п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу по податковому зобовязанню нараховується пеня.

Оскільки відповідач у встановлений законом строк не сплатив заборгованість орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, позивачем у відповідності до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 цього Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» на суму податкового боргу нарахована пеня, яка станом на 20.10.2010 року складає 567 грн. 86 коп. Таким чином, загальна сума податкового боргу складає 19223 грн. 13 коп.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Судом встановлено, що на час розгляду справи відповідач вищезазначену заборгованість у сумі 19223 грн. 13 коп. в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованості по орендній платі за землю з фізичних осіб у сумі 19223 грн. 13 коп., позовні вимоги Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області є обґрунтованими та законними, в звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-163,167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю з фізичних осіб у сумі 19223 грн. 13 коп. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України заборгованість по орендній платі за землю з фізичних осіб (код платежу 13050509) у розмірі 19223 грн.13 коп. (девятнадцять тисяч двісті двадцять три гривні 13 копійок) на розрахунковий рахунок 33212815700412, одержувач: ОДК в Савранському районі, код 22504557, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 25 жовтня 2010 року

Суддя О.М.Соколенко