Ухвала суду № 13381941, 22.12.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

22.12.10 р. Справа № 15/299

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Богатиря К.В.

при секретарі судового засідання Щитовій Л.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за скаргою боржника приватного підприємства “Каверін” м. Донецьк (код ЄДРПОУ 31272550)

на дії посадової особи ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку

стягувач приватне підприємство “Колос” м. Чернівці (код ЄДРПОУ 14257808)

за участю представників сторін:

від стягувача: не з’явився

від боржника: не з’явився

від ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку: Гопцій С.П. за довіреністю б/н від 06.12.2010 р.

Рішенням господарського суду Донецької області від 16.12.2009 р. позовні вимоги були задоволені та стягнуто з відповідача на користь позивача основний борг на суму 5108,71 грн., витрати на оплату державного мита в сумі 102,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.03.2010 р. рішення від 16.12.2009 р. по справі № 15/299 було залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 09.09.2010 р. постанова Донецького апеляційного господарського суду від 29.03.2010 р. була залишена без змін.

На виконання рішення від 16.12.2009 р. був виданий наказ по справі № 15/299 від 28.12.2009 р.

Від приватного підприємства “Каверін” м. Донецьк надійшла скарга на дії посадової особи ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька. У вказаній скарзі боржник просить визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.05.2010 р. щодо примусового виконання наказу по справі № 15/299 від 28.12.2009 р., винесену ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька.

Ухвалою від 01.11.2010 р. вказана скарга призначена до розгляду в судовому засіданні, сторони та ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку зобов’язані надати документи та виконати певні дії.

Боржник в скарзі посилається на наступні обставини:

Заступником начальника ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька Гопцієм С.П. 31.05.2010 р. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 28.12.2009 р. по справі № 15/299. В даній постанові зазначено місцезнаходження боржника за адресою: м. Донецьк, вул. Професорів Богуславських, 7Б. При цьому згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 № 636835 та довідки з ЄДРПОУ серії АБ № 318905 місцезнаходженням боржника є наступна адреса: м. Донецьк, вул. Політбійців, буд. 3, кв. 137. Тобто, боржник знаходиться в Київському районі міста Донецька, у зв’язку з чим вважає, що виконавчі дії повинні провадитися ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку. На підставі викладеного боржник просив суд визнати незаконною та скасувати постанову ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 28.12.2009 р. по справі № 15/299.

Стягувач надав до суду письмові пояснення № 01–05/11–10 від 15.11.2010 р., в яких посилається на наступне:

В наказі господарського суду Донецької області від 28.12.2009 р. по справі № 15/299 вказана юридична адреса боржника: м. Донецьк, вул. Політбійців, буд. 3, кв. 137. На підставі цього даний наказ був пред’явлений стягувачем до виконання до ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку за заявою № 13–01 від 13.01.2010 р., завірена копія якої міститься в матеріалах справи.

Головним державним виконавцем ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку Мініною Т.В. була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження від 12.05.2010 р., в якій встановлено, що боржник фактично знаходиться за адресою: м. Донецьк, вул. Професорів Богуславських, 7Б. Вказана адреса територіально відноситься до Ленінського району міста Донецька, на підставі чого ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку направив наказ від 28.12.2009 р. по справі № 15/299 до ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька для виконання. За вказаних обставин ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 31.05.2010 р. з примусового виконання наказу від 28.12.2009 р. по справі № 15/299. До письмових пояснень стягувача додані завірені копії постанови ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку про закінчення виконавчого провадження від 12.05.2010 р., супровідного листа ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку вих. 9927 від 12.05.2010 р. про направлення наказу від 28.12.2009 р. по справі № 15/299 до ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька. Крім того, стягувач надав до суду бухгалтерську довідку № 02–05/11–10 від 15.11.2010 р. за підписом головного бухгалтера підприємства про фактичну наявність заборгованості боржника станом на 15.11.2010 р. в сумі 5446,71 грн. (основний борг в сумі 5108,71 грн., судові витрати в розмірі 338,00 грн.).

Боржник надав до суду письмові пояснення від 07.12.2010 р. про те, що у нього відсутнє будь–яке майно за адресою: м. Донецьк, вул. Професорів Богуславських, 7Б. Адресою фактичного місцезнаходження постійно діючого органу боржника є: м. Донецьк, вул. Політбійців, буд. 3, кв. 137.

ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку надав до суду відзив № 41/08–44 від 06.12.2010 р. на скаргу, в якому вказує про отримання від ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку наказу господарського суду Донецької області від 28.12.2009 р. по справі № 15/299 разом із постановою про закінчення виконавчого провадження від 12.05.2010 р. та актом державного виконавця від 07.05.2010 р., відповідно до яких встановлено фактичне місцезнаходження боржника за адресою: м. Донецьк, вул. Професорів Богуславських, 7Б. Керуючись ст.ст. 20, 24 Закону України „Про виконавче провадження”, ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 28.12.2009 р. по справі № 15/299. Примірник даної постанови був направлений на адресу боржника рекомендованою кореспонденцією. Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення представник боржника отримав вказану постанову 17.06.2010 р. саме за адресою: м. Донецьк, вул. Професорів Богуславських, 7Б.

Розглянувши матеріали скарги на дії ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку, господарський суд встановив наступне:

Згідно ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Статтею 20 цього ж Закону передбачено, якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії по виконанню рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. Якщо у процесі виконавчого провадження змінилося місцезнаходження боржника державний виконавець негайно складає про це акт і не пізніше наступного дня надсилає виконавчий документ разом з копією цього акта до органу Державної виконавчої служби за новим місцезнаходженням боржника, про що одночасно повідомляє стягувача та орган, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Аналогічні норми містяться в пункті 3.2 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 р. № 74/5.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Процедура проведення виконавчих дій регламентується виключно нормами Закону України „Про виконавче провадження” та Інструкцією про проведення виконавчих дій. Аналіз норм чинного законодавства свідчить про те, що законом не передбачено право держвиконавця на відмову у відкритті виконавчого провадження у разі отримання за територіальністю виконавчого документа від іншого ВДВС у випадку, коли такий виконавчий документ відповідає вимогам, передбаченим Законом України „Про виконавче провадження”, та строк його пред'явлення не закінчився.

Отримавши від ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку наказ господарського суду Донецької області від 28.12.2009 р. по справі № 15/299 разом із постановою про закінчення виконавчого провадження від 12.05.2010 р. та актом державного виконавця від 07.05.2010 р., ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку постановою від 31.05.2010 р. було відкрито виконавче провадження. Одночасно державним виконавцем 31.05.2010 р. було направлено запит № 840–3/10 від 31.05.2010 р. до Головного управління статистики у Донецькій області, ВРЕВ м. Донецька УДАІ ГУ МВС України в Донецькій області, ДПІ у Ленінському районі м. Донецька, КП „БТІ м. Донецька”, Управління земельних ресурсів у м. Донецьку з метою встановлення фактичного місцезнаходженням постійно діючого органу боржника та його майна. На запит ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку вказані органи надали інформацію стосовно боржника про відкриті банківські рахунки, а також про відсутність у приватній власності земельних ділянок, об’єктів нерухомого майна та транспортних засобів. Завірені копії запиту та відповідей містяться в матеріалах справи.

В даному конкретному випадку виконання повинно провадиться за місцезнаходженням постійно діючого органу боржника. Згідно свідоцтва про державну реєстрацію та довідки з ЄДРПОУ місцезнаходженням боржника є наступна адреса: м. Донецьк, вул. Політбійців, буд. 3, кв. 137. В матеріалах виконавчого провадження відсутні належні докази про місцезнаходження постійно діючого органу боржника або його майна за адресою: м. Донецьк, вул. Професорів Богуславських, 7Б.

Згідно ст. 37 Закону однією з підстав закінчення виконавчого провадження є направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби. Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову.

За вказаних обставин, станом на теперішній час виконавче провадження з примусового виконання ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку наказу суду від 28.12.2009 р. по справі № 15/299 підлягає закінченню, а вказаний виконавчий документ – направленню за належністю до ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що постановою від 11.08.2010 р. виконавче провадження було зупинено; постановою від 27.10.2010 р. провадження поновлено; постановою від 05.11.2010 р. ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку виконавче провадження було зупинено у зв’язку з розглядом господарським судом Донецької області скарги на дії Державної виконавчої служби. Згідно ст. 36 Закону України „Про виконавче провадження” впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться.

Таким чином, дії ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.05.2010 р. щодо примусового виконання наказу по справі № 15/299 від 28.12.2009 р. є правомірними згідно чинного законодавства. Підстави для визнання вказаної постанови незаконною або її скасування у суду відсутні, у зв’язку з чим скарга боржника з цього приводу задоволенню не підлягає.

При розгляді даної скарги судом встановлено, що головним державним виконавцем ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку Мініною Т.В. були порушені вимоги Закону України „Про виконавче провадження” під час винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 12.05.2010 р. та передачі наказу по справі № 15/299 від 28.12.2009 р. до ВДВС Ленінського РУЮ у м. Донецьку для примусового виконання.

Так, в акті державного виконавця від 07.05.2010 р. Мініною Т.В. було встановлено, що ПП „Каверін” за адресою: м. Донецьк, вул. Політбійців, буд. 3, кв. 137 не знаходиться, належного боржнику майна за вказаною адресою також не виявлено.

На підставі цього акту Мініна Т.В. винесла постанову про закінчення виконавчого провадження від 12.05.2010 р., в якій встановила, що боржник фактично знаходиться за адресою: м. Донецьк, вул. Професорів Богуславських, 7Б, що територіально відноситься до Ленінського району міста Донецька. В акті від 07.05.2010 р. така інформація відсутня. Тобто, фактичні дані акту держвиконавця не відповідають тим обставинам, які зазначені ним у постанові. На підставі ст. 20 Закону України „Про виконавче провадження” у випадку встановлення в процесі виконавчого провадження іншого місцезнаходження боржника державний виконавець зобов’язаний негайно скласти про це акт. І саме в акті повинна бути встановлена інша адреса боржника, на підставі чого в подальшому виноситься постанова про закінчення виконавчого провадження, яка повинна відповідати вказаному акту. У разі відсутності акта з даними про встановлення іншого місцезнаходження боржника, у держвиконавця Мініної Т.В. були відсутні законні підстави для направлення виконавчого документа згідно ст. 20 Закону України „Про виконавче провадження” до іншого відділу ДВС.

Ухвалою від 07.12.2010 р. суд зобов’язав головного державного виконавця ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку Мініну Тетяну Вікторівну надати у строк до 21.12.2010 року через канцелярію господарського суду: письмові пояснення щодо наявності в матеріалах виконавчого провадження на виконання наказу господарського суду Донецької області № 15/299 від 28.12.2009 р., яке було закінчено постановою від 12.05.2010 р., будь-яких документів, які підтверджують фактичне місцезнаходження постійно діючого органу або майна боржника – приватного підприємства “Каверін” за адресою: 83045, м. Донецьк, вул. Проф. Богуславських, буд. 7Б.

Дана ухвала була отримана ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку 13.12.2010 р., про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення представнику ВДВС, оригінал якого міститься в матеріалах справи.

Згідно ст. 124 Конституції України, ст. ст. 4-5, 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови суду є обов’язковими до виконання на всій території України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов суду тягне відповідальність, встановлену законами України

Головний державний виконавець ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку Мініна Т.В. вимоги ухвали суду від 07.12.2010 р. не виконала, витребувані судом документи до суду не представила, про наявність поважних причин неможливості виконати вимоги суду не повідомила. За вказаних обставин суд дійшов висновку, що головним державним виконавцем ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку Мініною Т.В. були порушені вимоги Конституції України, Господарського процесуального кодексу України, Закону України „Про виконавче провадження”, Інструкції про проведення виконавчих дій.

З приводу допущених порушень закону головним державним виконавцем ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку Мініною Т.В. при виконанні наказу суду у даній справі та під час розгляду судом даної скарги, та які не є предметом оскаржуваних дій у скарзі боржника, господарський суд вважає за необхідне направити начальнику ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області окрему ухвалу згідно ст. 90 ГПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 86; 121-2 ГПК України, господарський суд, –

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги приватного підприємства “Каверін” м. Донецьк на дії посадової особи ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька в частині визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.05.2010 р. щодо примусового виконання наказу по справі № 15/299 від 28.12.2009 р., винесеної ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька.

Дана ухвала суду набирає чинності у день її ухвалення судом.

Суддя Богатир К.В.