Постанова № 13381288, 20.12.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2010 року Справа № 2а-7711/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Кравцової Н.В.,

при секретарі судового засідання: Бражник В.І.,

за участю сторін:

прокурора: Прибіги І.О.;

представника позивача: Попової В.П.;

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Зимогорянка" про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені,-

В С Т А Н О В И В :

11 жовтня 2010 року прокурор Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Зимогорянка" про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені, у якому зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області.

У звязку з порушенням вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” відповідач має заборгованість перед позивачем за період з липня 2010 року по вересень 2010 року в сумі 26860,39 грн. У звязку із частковою сплатою відповідачем суми страхових внесків, заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 25788,39 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на адресу відповідача направлена вимога про сплату боргу № Ю - 1318 від 06.09.2010.

Відповідач вимогу отримав, не оскаржив її та узгодив з органом Пенсійного фонду суму боргу.

Крім того, відповідачу за період з липня 2010 року по вересень 2010 року нарахована фінансова санкція в сумі 3848,08 грн. та пеня в сумі 2319,74 грн.

Тому, прокурор просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Зимогорянка" заборгованість по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 25788,39 грн., фінансову санкцію в сумі 3848,08 грн. та пеню в сумі 2319,74 грн.

Прокурор у судовому засіданні не зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов повністю.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав.

Вислухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст. 106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим за період з липня 2010 року по вересень 2010 року утворилась заборгованість в сумі 26860,39 грн. Відповідачем за вказаний період частково сплачено заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1066,00 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника (арк. справи 16). Тому, загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків, що підлягає стягненню з відповідача, складає 25788,39 грн.

З 01.01.2004 року вступив в дію Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якого у п.15. ст.106 визначено, що строк давності що стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

У звязку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.6 вищевказаного Закону направлялась вимога про сплату боргу Ю-1318 від 06 вересня 2010 року на суму 198759,37 грн., у тому числі заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 25788,39 грн. за період з липня 2010 року по вересень 2010 року.

Судом встановлено, що зазначена вимога про сплату боргу відповідачем не оскаржена та заборгованість в добровільному порядку не сплачена, тому, вказана сума заборгованості по страховим внескам підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З картки особового рахунку страхувальника вбачається, що відповідачу нараховано фінансову санкцію у розмірі 3848,08 грн., на яку нараховано пеню в розмірі 2319,74 грн.

Таким чином, оскільки заборгованість по загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню у сумі 25788,39 грн., фінансову санкцію в сумі 3848,08 грн. та пеню у розмірі 2319,74 грн. не погашено в добровільному порядку, підтверджено матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Зимогорянка" про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Зимогорянка" про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Зимогорянка"(93741, луганська область, Словяносербський район, м. Зимогірє, вул. Октябрьська, 1а; р/р 2600115354 ЛОД РБ «Аваль», МФО 304007, код ЄДРПОУ 03332567) на користь Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області (93701, Луганська область, смт. Словяносербськ, вул. Гагаріна, 22; р/р 25602301753 в ЛОД Ощадбанку, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792620) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 25788,39 грн. (двадцять пять тисяч сімсот вісімдесят вісім гривень 39 копійок), фінансових санкцій в сумі 3848,08 грн. (три тисячі вісімсот сорок вісім гривень 08 копійок) та пені в сумі 2319,74 грн. (дві тисячі триста девятнадцять гривень 74 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена та підписна 24 грудня 2010 року.

СуддяН.В. Кравцова