Ухвала суду № 13368751, 21.12.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-3441/09/0270 Головуючий у 1-й інстанції: Дмитришена В.М.

Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"21" грудня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Бєлової Л.В., Данилової М.В.

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 13.10.2009 у справі за адміністративним позовом Кредитної спілки «Альянс Україна»до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання недійсною податкову вимогу, -

В С Т А Н О В И Л А:

31.07.2009 КС «Альянс Україна»звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до ДПІ у м. Хмельницькому про визнання недійсним акта перевірки Хмельницького відділення КС «Альянс Україна»№ 3725/22-0/34588092 від 23.04.2009 в частині визначення пені на суму податкового боргу з податку з доходів найманих працівників в сумі 1262,00 грн. та визнання недійсною податкової вимоги.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 13.10.2009 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не зявилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення податкового органу не відповідає нормам чинного законодавства, оскільки прийняте без врахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, зокрема того, що податков зобовязання сплачено в повному обсязі в місцевий бюджет м. Вінниця.

З таким висновком суду колегія суддів погоджується з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено наступне.

Згідно зі статутом кредитна спілка «Альянс Україна»діє на підставі законів України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»та «Про кредитні спілки»та є неприбутковою організацією, заснованою фізичними особами на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок обєднаних грошових внесків членів кредитної спілки.

Хмельницьке відділення кредитної спілки «Альянс України»є відокремленим підрозділом. Згідно з довідкою №14096 від 22.11.2006 Хмельницьке відділення кредитної спілки «Альянс України»взято на податковий облік у ДПІ у м. Хмельницькому.

Працівниками податкового органу з 30.03.2009 по 13.04.2009 проведено планову виїзну документальну перевірку Хмельницького відділення кредитної спілки «Альянс Україна»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 по 31.12.2008.

За результатами перевірки складено акт № 3725/22-0/34588092 від 23.04.2009, згідно з висновками якого встановлено порушення позивачем положень пп.8.1.2 п.8.1 ст. 8, пп.16.3.4 п. 16.1 ст. 16, п.19.2 ст.19 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб»щодо несвоєчасного перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету в сумі 4519, 20 грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою позивачем до місцевого бюджету м. Хмельницького податку з доходів фізичних осіб, податковим органом виставлено Хмельницькому відділенню КС «Альянс Україна»першу податкову вимогу за № 1/629 зазначивши, що станом на 26.05.2009 сума податкового боргу позивача за узгодженими податковими зобовязаннями становить 1262,38 грн.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про кредитні спілки»кредитна спілка - це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки.

У відповідності до ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб»позивач є податковим агентом.

Порядок сплати (перерахування) податку з доходів фізичних осіб до бюджету визначений ст. 16 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб».

П.п. 16.3.1, 16.3.2 п. 16.3 ст. 16 вказаного Закону сума податку за звітний місяць, яка підлягає перерахуванню до місцевого бюджету за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, визначається юридичною особою або уповноваженим підрозділом самостійно, виходячи із загальної кількості громадян, які працюють у цих підрозділах, та суми виплаченого (нарахованого) оподатковуваного доходу. Юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України.

Судом першої інстанції встановлено, що Хмельницьке відділення КС «Альянс Україна»є уповноваженим підрозділом, тобто має повноваження щодо нарахування, утримання і сплати (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб лише з 01.02.2008. До вказаної дати такі функції здійснювала кредитна спілка «Альянс Україна», як юридична особа, за місцем реєстрації та юридичною адресою у м. Вінниці, а тому відповідні суми податку з доходів фізичних осіб сплачувались до місцевого бюджету у м. Вінниці.

Отже, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про достатність надання позивачем у відповідності до ст. 71 КАС України належних та достовірних доказів стосовно незаконності першої податкової вимоги податкового органу, яке прийняте без урахування всіх обставин, що мали значення для справи, оскільки ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб»не передбачено нарахування вказаного податку, якщо він вже сплачений у повному обсязі, а також не передбачено підстав для застосування штрафних санкцій за перерахування податку не в той бюджет, що свідчить про дотримання позивачем за вказаний період норм податкового законодавства.

Серед перерахованих підстав передбачених п. 4.2.2 ЗУ «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відсутня така підстава, як визначення суми податкового зобов`язання у разі сплати податку у повному розмірі, але не за призначенням.

Оскільки податок був сплачений, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що податок з доходів фізичних не може перераховуватись двічі, у випадку, якщо він уже сплачений.

За таких обставин, колегія доходить висновку, що податковий орган (ДПІ у м. Хмельницькому) при проведенні перевірки невірно та неповно оцінив надані платником податків докази правомірності сплати (перерахування) податку з доходів фізичних осіб до бюджету, що стало підставою для виставлення незаконної податкової вимоги.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним, а тому остання задоволенню не підлягає.

З урахуванням вищевикладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 13.10.2009 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: Л.В. Бєлова

ОСОБА_2

Повний текст виготовлено 24 грудня 2010 року.