Постанова № 13364952, 04.01.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-6466/10/1670 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській областідо фізичної особи - підприємця ОСОБА_1про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2010 року позивач Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1про стягнення фінансових санкційв розмірі 9077,25 грн.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги статей 11, 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, та Постанови КМУ від 30.10.2008 року №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва", а саме відповідачем здійснювалась - роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії, зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, зберігання та реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка та роздрібна торгівля коньяком за цінами, нижчими від мінімальних роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, внаслідок чого рішенням № 250618 від 27.10.2010 року до нього застосовано фінансові санкції в сумі 9077,25 грн., які у встановлений строк до державного бюджету не сплачено.

21.12.2010 відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 6 пункту 1 статті 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на ДПА України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та державні податкові інспекції в містах з районним поділом покладено виконання такої функції, як проведення роботи по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експортерів, оптових та роздрібних торговців, місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства про виробництво і обіг спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійсненням заходів по вилученню та знищенню або передачі на промислову переробку алкогольних напоїв, знищенню тютюнових виробів, що були незаконно вироблені чи знаходилися у незаконному обігу.

Судом встановлено, що 05 жовтня 2010 року, працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області була здійснена перевірка магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить фізичній особі підприємцю ОСОБА_1

Під час перевірки встановлено порушення статей 11, 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та Постанови КМУ від 30.10.2008 року №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва".

За результатами проведеної перевірки позивачем складено акт №159/32/2249615296 від 05.10.2010 року, який був підписаний особою, в присутності якої проводилася перевірка, без зауважень.

За результатами проведеної перевірки, на підставі акту перевірки та відповідно до абзаців 5, 10, 12, 14 частини 2 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” відповідачем було винесено рішення № 250618 від 27.10.2010 року про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі:

- роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії - 1700,00 грн.;

- зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру - 2495,00 грн.;

- зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру - 2182,25 грн.;

- зберігання та реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка - 1700,00 грн.;

- роздрібна торгівля коньяком за цінами нижчими, ніж встановлені мінімальні ціни на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва - 1000,00 грн.

Загальна сума застосованих фінансових санкцій складає 9077,25 грн.

Рішення було отримане відповідачем 03.11.2010 року про, що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Статтею 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ державного зразка, який засвідчує право суб"єкта підприємницької діяльності на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності.

Згідно статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб"єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензії. Зберігання алкогольних напоїв, тютюнових виробів повинно здійснюватися в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, або того, за заявою якого суб"єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Відповідно до частини 4 статті 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Постановою КМУ від 30.10.2008 року №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" встановлено розміри мінімальних цін на окремі види алкогольних напоїв.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", за порушення норм цього Закону до суб"єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів:

- за зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру. у розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700,00 грн.;

- у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії- 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700,00грн.;

- за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими, ніж встановлені мінімальні ціни на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, до суб"єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних відпускних роздрібних цін, але не менше 1700,00 грн.; - за зберігання та реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка до суб"єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700,00 грн. Згідно пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. № 790 рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Пунктом 10 Порядку встановлено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пункту 11 Порядку суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення адміністративного позову Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 суму фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 9077,25 грн. (дев"ять тиясч сімдесят сім гривень двадцять п"ять копійок) в доход Державного бюджету, на р/р 31115106700121, код бюджетної класифікації 21081100, код 34698427, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 831019, одержувач Державний бюджет Зіньківського району.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Ю. Алєксєєва