Постанова № 13364267, 22.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2010 р. справа № 2а-19902/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 17 год. 55 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Мозгової Н. А.

при секретаріСметані М.В.

за участю

представника позивача Азарова О.А.

відповідача 1 не зявився

представника відповідача 2 Волобуєва А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Захід-Охорона» до Державного реєстратора виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області, Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції про зобовязання вчинити певні дії та визнання недійсним акту №06/15-2-33135283 від 15.07.2010 року,-

В С Т А Н О В И В:

09.08.2010 року, позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Схід-Захід-Охорона», звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області, Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції про зобовязання анулювати запис № 12691430014000051 від 14.07.2010 року про відсутність ТОВ «Схід Захід Охорона» за місцезнаходженням та визнати недійсним рішення - акт №06/15-2-33135283 від 15.07.2010 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Позовні вимоги мотивує наступним:

відповідно до п.2 акту № 06/15-2-33135283 від 15.07.2010 року єдиною підставою для анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість була наявність запису в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб про відсутність позивача за місцезнаходженням. Будь-яких інших підстав чи доказів як підстав для анулювання свідоцтва податкова інспекція не зазначає. Від Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції повідомлення про підтвердження відомостей про юридичну особу на адресу позивача не надходило. Водночас, податковий орган обізнаний про фактичне місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Захід-Охорона» за адресою: м. Костянтинівка, вул. Шмідта,3.

Крім того, вказує, що відповідачами по справі та відділенням звязку порушені вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» в частині недотримання строків вручення рекомендованого листа.

Відповідач 1 по справі, Державний реєстратор виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області, з позовними вимогами не згоден, вказавши на дотримання ним норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Відповідач 2 по справі, Костянтинівська обєднана державна податкова інспекція, проти задоволення позову заперечувала з наступних підстав:

Згідно з п.9.8 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість» реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до п.12 та ч.2 п.14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом повідомлення про необхідність надання реєстраційної картки. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення звязку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Оскільки 14.07.2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області до Єдиного державного реєстру внесено запис щодо відсутності позивача за місцезнаходженням, то на підставі абз. «е» п.п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим органом правомірно анульовано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні адміністративного позову, представник відповідача 2 проти задоволення позову заперечував.

Відповідач 1, Державний реєстратор виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області, до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки. Причини неявки до суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надавав.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача 2, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Схід Захід Охорона» зареєстровано у якості юридичної особи, знаходиться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за номером 33135283, перебуває на податковому обліку у Костянтинівській обєднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до повідомлення Костянівської ОДПІ про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 08.07.2010 року за № 5/10/29-012-8 проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження, за результатами яких встановлено відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід Захід Охорона» за місцезнаходженням: 85103, м. Костянтинівка, вул. Київська,1.

08.07.2010 року. після отримання вищевказаного повідомлення від податкового органу, Державним реєстратором виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області направлено на адресу позивача лист, відповідно до якого згідно зі статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» у звязку з настанням строку проведення щорічного підтвердження відомостей необхідно в строк до 08.08.2010 року підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Схід Захід Охорона».

14.07.2010 року зазначений лист повернутий у звязку з відсутністю ТОВ «Схід Захід Охорона» за адресою: м. Костянтинівка, вул. Київська, буд.1.

14.07.2010 року Державним реєстратором виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області внесено запис до Єдиного державного реєстру за № 12691430014000051 про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Захід-Охорона» за місцезнаходженням.

15.07.2010 року податковим органом отримано відомості від державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Захід-Охорона» за місцезнаходженням.

На підставі вказаних відомостей, керуючись п.п. «е» пункту 9.8 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість» Костянівською ОДПІ прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Схід-Захід-Охорона».

Відповідно до п.п. «е» п. 9.8 статті 9 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 15.05.2003 року № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців") місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Відповідно до п. 1.7 Статуту позивача юридичною адресою ТОВ «Схід-Захід-Охорона» є 85114, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Київська,1.

Зазначена адреса також підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Статтею 17 Закону України № 755-IV передбачено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно з пунктом 2 статті 17 в Єдиному державному реєстрі містяться такі обовязкові відомості щодо юридичної особи, як місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до пункту 14 статті 19 Закону України від 15.05.2 003 року № 755-IV у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Лист державного реєстратора виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області від 08.07.2010 року повернуто з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою 14.07.2010 року.

Оскільки статтею 17 Закону України № 755-IV не передбачений період, протягом якого державний реєстратор в такому випадку повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то дії відповідача 1 щодо внесення відповідного запису 14.07.2010 року (в день отримання листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою) не суперечать вимогам вищевказаного Закону.

Суд звертає увагу на той факт, що матеріали справи містять копії інших поштових конвертів (а.с 20, 37, 38, 39, 52, 65), надісланих за місцезнаходженням позивача: м. Костянтинівка, вул. Київська,1, які повернуті відділенням звязку з відміткою про відсутність адресата за адресою.

Стосовно позиції позивача щодо порушення відділенням звязку Порядку направлень почтових відправлень, суд зазначає, що дії даної установи позивачем не оскаржені, рішення суду щодо визнання дій протиправними відсутнє.

Посилання позивача на обізнаність податкового органу про фактичне місцезнаходження ТОВ «Схід-Захід-Охорона» за адресою: м. Костянтинівка, вул. Шмідта,3 судом не приймається, оскільки п.9.8 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість» прямо передбачає анулювання реєстрації платника ПДВ у разі відсутності юридичної особи саме за місцезнаходженням, а не за фактичною адресою.

Крім того, суд критично оцінює договір суборенди приміщення від 22 травня 2009 року, наданий позивачем у якості доказів знаходження за адресою: м. Костянтинівка, вул. Шмідта,3, відповідно до якого орендодавець - Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельна компанія «Кристал» надає в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Схід-Захід-Охорона» приміщення, оскільки він не містить посилання на адресу, за якою розташоване приміщення.

Вказаний договір від імені ТОВ Торгівельна компанія «Кристал» підписаний генеральним директором Ширман Л.Ю., в той час, коли відповідно до постанови Господарського суду Донецької області від 23.04.2009 року по справі № 27/81б про банкрутство ТОВ «Торгівельна компанія «Кристал» вказане підприємство визнано банкрутом , відкрита ліквідаційна процедура строком до 23.04.2010 року та ліквідатором призначена арбітражний керуючий Китаєва С.А.

Даний факт свідчить про відсутність повноважень у Ширман Л.Ю. на підписання договору суборенди від 22.10.2009 року, оскільки повноваженнями керівника в той час був наділений арбітражний керуючий.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Захід-Охорона» до Державного реєстратора виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Донецької області, Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції про зобовязання анулювати запис № 12691430014000051 від 14.07.2010 року про відсутність ТОВ «Схід Захід Охорона» за місцезнаходженням та визнання недійсним рішення - акт №06/15-2-33135283 від 15.07.2010 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 22.12.2010 року.

Повний текст постанови у відповідності з вимогами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України виготовлений та підписаний 27.12.2010 року.

Суддя Мозговая Н. А.