Постанова № 13362229, 14.10.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2010 р. (10:05)Справа №2а-10265/10/17/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Папуша О.В., за участю секретаря судового засідання СуконновоїГ.В., представників сторін:

позивача Загородній М.А., довіреність від 17.06.10р. №2, Гришин. Р.Ю., довіреність від 17.06.10р. №3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АРКрим

до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 05.08.2010року надійшов адміністративний позов Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" про стягнення про стягнення заборгованості сумою 499925,09грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.08.2010р. залишено без руху позовну заяву Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" про стягнення про стягнення, надано строк для усунення недоліків до 20.08.2010року.

17.08.10року до суду надійшло клопотання позивача, відповідно до якого він просить продовжити строк для усунення недоліків у звязку з необхідністю підготування матеріалів справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.08.2010р. продовжено строк усунення недоліків позовної заяви Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" про стягнення до 27.08.2010року.

У встановлений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви, через що ухвалою суду від 23.07.2010р. відкрито провадження в адміністративній справі та відповідачу запропоновано надати суду заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є. В ході підготовчого провадження судом зясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, за результатами чого закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 21.09.2010р.

21.09.2010р. у судовому засіданні представником позивача підтримано позовні вимоги з підстав викладених у адміністративному позові, адміністративний позов просив задовольнити, стягнути заборгованість згідно заявлених позовних вимог, пояснивши, що податкова заборгованість ним добровільно не погашена, розмір заборгованості з земельного податку складає 482365,06грн., зі збору за забруднення навколишнього природнього середовища 8318,59грн, по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів 9241,44грн.

Відповідач, повідомлений належним чином про час, день та місце судового засідання, про причини неявки вповноваженого представника суд не повідомив, заперечення на адміністративний позов не надав, у звязку з чим судом відповідно до п.4 ч.1 ст.128 КАС України розгляд справи було відкладено на 14.10.2010р.

14.10.2010р. у судовому засіданні представник позивача посилаючись на положення статей 51, 137 КАС України заявив клопотання щодо зменшення позовних вимог у звязку із частковим добровільним погашенням відповідачем податкової заборгованості з податку на землю сумою 350914,77грн. зі збору за забруднення навколишнього природного середовища сумою 4403,73грн. та просив стягнути за рахунок активів відповідача суму заборгованості в розмірі 144606,59грн. з яких: заборгованість з земельного податку сумою 131450,29грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища сумою 3914,86грн. з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сумою 9241,44грн.

Відповідач, будучі повідомленим про день, час та місце судового засідання (а.с.67), явку вповноваженого представника не забезпечив, заперечення проти адміністративного позову до суду не подав.

Дослідивши матеріали, заслухавши представника позивача, суд приходить до висновку, що перешкод для розгляду справи в судовому засіданні 14.10.2010року не має та вважає за можливе розглянути справу у судовому засіданні без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності судом зясовано, що позивач з положень статті 4 Закону України від 04.12.90р. №509-ХІІ "Про державну податкову службу" є державним органом виконавчої влади та, діючи на реалізацію своєї владної компетенції, визначеної пунктом11 частини першої статті 11 вказаного Закону, звернувся з адміністративним позовом про стягнення з відповідача податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб.

Цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, згідно до частини другої статті 18 цього Кодексу, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, цей спір підсудний окружним адміністративним судам.

Відповідно до згаданого пункту 11 частини першої статті 11 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції та право звертатись до судових органів із заявою (позовною заявою) про стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягнення до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відкрите акціонерне товариство "Бухта Двуякірна" зареєстровано як юридична особа 24.01.2007року, дата первинної реєстрації 24.02.1995р. №77/2, Виконавчим комітетом Федосійської міської ради Автономної Республіки Крим, ідентифікаційний код юридичної особи 14312513, за адресою: 98184, АРКрим, м.Феодосія, смт.Орджонікідзе, вул.Леніна, б.20, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.15,16).

01.04.93р. відповідач узятий на облік в ДПІ в м.Федосії, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків (а.с.17).

Відповідачем 19.02.2009року до ДПІ у м. Феодосії подано самостійно нарахований звітний розрахунок зі сплати податку на землю за поточний 2009 рік сумою 522497,18грн. (а.с.24), а також розрахунок земельного податку на земельні ділянки населених пунктів, яким встановлено грошову оцінку відповідно до якого розмір земельного податку за даними платника складає 522497,18грн.

12.10.09р. Актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податкового зобовязання по земельному податку ВАТ "Бухта Двуякірна" встановлено порушення вимог ст.17 Закону України від 03.07.1992р. №2535-ХІІ "Про плату за землю", підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України від 21.12.2001р.№2181-ІІІ "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно до акту від 12.10.09року №1214 відповідач для ознайомлення та підписання акту документальної перевірки не прибув.

Вказаний акт став підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення від 23.10.09р. №0008671503/0 за яким, за встановлені порушення вимог закону, визначені в акті, зі сплати земельного податку застосовано штраф в розмірі 50% сумою 21770,43грн., яке було отримано вповноваженою особою відповідача 02.11.2009року (а.с.30).

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податкового зобовязання по земельному податку ВАТ "Бухта Двуякірна", про що складено акт від 15.04.2010року №646/15-3/14312513 (а.с.39-40), встановлено порушення відповідачем вимог ст.17 Закону України від 03.07.1992р. №2535-ХІІ "Про плату за землю", підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України від 21.12.2001р.№2181-ІІІ "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Через неявку посадових осіб для ознайомлення та підписання акту документальної перевірки позивачем складено відповідний акт (а.с.38), про що в акті перевірки міститься відповідний запис.

26.01.2010року відповідачем подано самостійно нарахований звітний розрахунок зі сплати податку на землю за поточний 2010 рік сумою 553317,36грн. (а.с.27), який також підтверджується розрахунком земельного податку на земельні ділянки населених пунктів, яким встановлено грошову оцінку (а.с.29).

На підставі Акту перевірки від 15.04.2010року, яким встановлені порушення вимог закону зі сплати земельного податку, за затримку на 359 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.04.2010року №0002921503/0 зобовязано відповідача сплатити штраф в розмірі 50%у сумі 87082,88грн., яке отримано вповноваженим представником відповідача 12.05.2010року (а.с.36).

Крім того, судом досліджено податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за перший квартал 2010року, який позивач самостійно розрахував та подав, згідно якого загальна сума збору складає 8324,88грн. (а.с.43). За таких підстав відповідач самостійно узгодив суму податкової заборгованості зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища. З розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за 2010 рік, самостійно нарахованого та поданого до ДПІ в М.Феодосії сума податку, що підлягає сплаті складає 20809,00грн.

Приписи п.5.1 ст.5 Закону України від 21.12.2000р. №2181 "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначають умови та обмеження самостійного узгодження податкового зобов'язання, згідно яких податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених пунктом 5.3 статті 5 цього Закону.

Платник податків згідно до вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

144606,59грн. з яких: заборгованість з земельного податку сумою 131450,29грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища сумою 3914,86грн. з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сумою 9241,44грн.

Як підтверджено матеріалами справи, за відповідачем, у звязку із його частковим добровільним погашенням податкової заборгованості, що не спростовувалось представником позивача, обліковується податковий борг сумою 144606,59грн. з яких: заборгованість з земельного податку сумою 131450,29грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища сумою 3914,86грн. з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сумою 9241,44грн. (а.с.65,67).

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, відсутність обґрунтованих та вмотивованих заперечень відповідача на вимогу ст.71 КАС України, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги про стягнення заборгованості зі сплати заборгованості з земельного податку сумою 131450,29грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища сумою 3914,86грн. з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сумою 9241,44грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому покладенні у відшкодування судових витрат, понесених позивачем на відповідача слід відмовити.

У судовому засіданні 14.10.10р. проголошено вступну та резолютивні частини постанови. Постанову складено у повному обсязі 18.10.10року.

Керуючись статтями 160-163, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" (98184, АРКрим, м.Феодосія, смт.Орджонікідзе, вул.Леніна, б.20, ідентифікаційний код юридичної особи 14312513) за рахунок активів заборгованість сумою 144606,59 грн., з яких:

-заборгованість зі сплати земельного податку сумою 131450,29грн., що підлягають зарахуванню на р/р33211811700025, банк одержувач: УДК в м.Феодосія, одержувач: місцевий бюджет м.Феодосія смт.Орджонікідзе, Код в ЄДРПОУ34740709, код платежу13050125;

-заборгованість зі збору на забруднення навколишнього природного середовища сумою 3914,86грн., що підлягає зарахуванню на р/р33112329700025, банк одержувач: УДК в м.Феодосія, одержувач: місцевий бюджет м.Феодосія смт.Орджонікідзе, Код в ЄДРПОУ34740709, код платежу50080200;

-заборгованість з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сумою 9241,44грн., що підлягають перерахуванню на р/р33214807700025, банк одержувач: УДК в м.Феодосія, одержувач: місцевий бюджет м.Феодосія смт.Орджонікідзе, Код в ЄДРПОУ34740709, код платежу12020100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення цього строку з якого субєкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя О.В. Папуша