Постанова № 13362172, 17.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 грудня 2010 р.Справа №2а-7371/09/4/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Антоновій А.В., за участі представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Нижньогірський"

про стягнення 29995,80 грн.

Суть спору: Державна податкова інспекція в Нижньогірському районі звернулась до адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Нижньогірський" про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у сумі 493174,84 грн.

Ухвалами суду від 12.06.2009 року відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 14.09.2009 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №2а-4683/09/1/0170 за позовом ВАТ "Нижньогірський" до ДПІ у Нижньогірському районі про визнання протиправними та скасування рішень ДПІ у Нижньогірському районі від 12.12.2007 року №3/24-0 про поновлення стягнення 32424,84 грн. та від 20.12.2007 року №4/24-0 про поновлення стягнення 402329,43 грн. Ухвалою суду від 09.11.2010 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 07.12.2010 року допущено заміну позивача у справі на Джанкойську об'єднану державну податкову інспекцію АР Крим.

Ухвалою суду від 07.12.2010 року за клопотанням представника позивача позовну заяву залишено без розгляду в частині вимог про стягнення 463179,04 грн.

Позов у решті частини позовних вимог мотивовано положеннями п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”; наявністю у відповідача заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 29995,80 грн., не перерахованого у встановленому порядку до бюджету за період з червня 2006 року по грудень 2008 року.

Сторони повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, явку представників в судове засідання не забезпечили, направили клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Представником відповідача також направлені письмові заперечення, в яких зазначено про те, що відповідач звернувся до податкового органу із вимогою про списання податкового боргу у розмірі 402329,43 грн. Відповідно до заяви від 16.12.2010 року відповідач не заперечує наявності у нього заборгованості у розмірі 29995,80 грн.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. 122 КАС України, вважає можливим розглянути справу в прядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є юридичною особою, ідентифікаційний код 00412978.

Посадовими особами відповідача проведено планову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року, за наслідками перевірки складено акт від 19 березня 2009 року №274/23-00/00412978. Згідно із п. 3.7.2 та розрахунком своєчасності і повноти перерахування утриманих позивачем сум податку з доходів фізичних осіб встановлені загальні розміри нарахованого доходу громадянам, сум утриманого з них податку та сум перерахованого до бюджету податку за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року.

Зокрема, за даними вказаних документів встановлено, що відповідачем за період з червня 2006 року по грудень 2008 року нараховано податку з доходів фізичних осіб на суму 125051,76 грн., який перераховано до бюджету частково, у сумі 95055,96 грн.

Відповідач не надав суду доказів погашення зазначеної заборгованості у повному обсязі.

При цьому суд не приймає до уваги заперечень представників відповідача. Як вбачається з матеріалів справи, борг у сумі 402329,43 грн., стягнення якого поновлено за рішенням від 20.12.2007 року №4/24-0, виник до червня 2006 року і вказані суми заборгованості не стосуються предмету судового розгляду. Розмір заборгованості у сумі 29995,80 грн. підтверджується актом звірки, який підписано керівниками та іншими посадовими особами податкового органу і відповідача.

Згідно із п. 1.17 Закону України від 22.05.2003 року №889-ІV “Про податок з доходів фізичних осіб” (далі – Закон №889) працедавець - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ чи її представництво) або фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності (включаючи самозайнятих осіб), яка укладає трудові договори (контракти) з найманими особами та несе обов'язки із сплати їм заробітної плати, а також нарахування, утримання та сплати цього податку до бюджету, нарахувань на фонд оплати праці, інші обов'язки, передбачені законами.

Відповідно до п. 1.15 ст. 1 Закону №889 податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідно до пп. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону №889 на податкового агента покладено обов'язки нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Відповідно до пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 Закону №889, у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку – отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу.

Відповідно до пп. 16.3.2 п. 16 ст. 16 Закону №889 юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України.

Відповідачем суми утриманого податку з доходів фізичних осіб своєчасно і у повному обсязі не були перераховані, доказів погашення заборгованості ним не надано, що є підставою для покладення на нього обов’язку по погашенню суми заборгованості відповідно до пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 Закону №889.

Згідно із пп. 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон №2181) у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Приймаючи до уваги, що відповідач, діючи як податковий агент, який нарахував (виплатив) оподатковуваний дохід на користь платників податку та утримав податок від суми такого доходу, в порушення приписів Закону № 889 своєчасно та в повному обсязі не сплатив (перерахував) утриманий податок до бюджету, суд знаходить позовну вимогу про стягнення заборгованості з цього податку у розмірі 29995,80 грн. такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону №2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, законодавець передбачив такий спосіб примусового стягнення податкового боргу, як звернення стягнення на активи платника податків за рішенням суду.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Нижньогірський" (ідентифікаційний код 00412978) в дохід місцевого бюджету Листвінської сільської ради Нижньогірського району (п/р 33215800700203 в УДК в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740615) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб (код платежу 11010100) у сумі 29995,80 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання її копії.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Циганова Г.Ю.