Постанова № 13362116, 30.09.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 вересня 2010 р.Справа №2а-9550/10/17/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Папуші О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Приватного багатопрофільного малого підприємства "Меркурій"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 12.08.2010року надійшов адміністративний позов за позовом Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в АР Крим до Приватного багатопрофільного малого підприємства "Меркурій" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій сумою 340,00грн.

Ухвалою суду від 28.07.2010р. відкрито провадження в адміністративній справі та відповідачу запропоновано надати суду заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є. В ході підготовчого провадження судом зясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, за результатами чого закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 19.08.10р.

19.08.10р. вповноважені представники сторін не прибули. Позивач, явку вповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки не повідомив.

В ході розгляду справи в судовому засіданні судом зясовано, що відповідач належним чином не повідомлений про місце, дату та час слухання справи, оскільки направлені поштою матеріали на адресу зазначену в позовній заяві, а саме: копія адміністративного позову з додатками до нього, копії ухвал суду та судова повістка про виклик в судове засідання повернуто поштовим відділенням через не проживання відповідача та не знаходженням його за адресою: вул. Московська, 140, кв. 10, м. Джанкой, АР Крим, для вручення поштового відправлення (а.с.31).

З огляду на викладені обставини, відповідач про розгляд справи щодо його прав, обовязків та свобод має бути повідомлений через друковані засоби масової інформації, тому суд поклав на позивача у справі обовязок здійснити виклик через засоби масової інформації повідомивши відповідача оголошенням в газеті, яка розповсюджується в місцевості останнього відомого місця проживання відповідача про розгляд справи за позовом Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в АР Крим до Приватного багатопрофільного малого підприємства «Меркурій» про стягнення заборгованості сумою 340,00грн. Окружним адміністративним судом АР Крим за адресою суду в судовому засіданні, призначеному на 30.09.2010 о 14:10, про що свідчить ухвала суду від 19.08.10р.

У судове засідання, призначене на 30.09.10р. позивач явку вповноваженого представника не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, надав копію друкованого засобу масової інформації, який містить повідомлення про розгляд справи судом та виклик у судове засідання вповноваженого представника.

Дослідивши матеріали, враховуючи клопотання позивача, суд приходить до висновку, що сторони повідомлені належним чином, а тому перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження не має та вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін відповідно до ст.128 КАС України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності судом зясовано, що позивач з положень статті 4 Закону України від 04.12.90р. №509-ХІІ "Про державну податкову службу" є державним органом виконавчої влади та, діючи на реалізацію своєї владної компетенції, визначеної пунктом11 частини першої статті 11 вказаного Закону, звернувся з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій сумою 340,00 грн.

Цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, згідно до частини другої статті 18 цього Кодексу, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, цей спір підсудний окружним адміністративним судам.

Відповідно до згаданого пункту 11 частини першої статті 11 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції та право звертатись до судових органів із заявою (позовною заявою) про стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягнення до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Приватне багатопрофільне мале підприємство "Меркурій", зареєстровано як юридична особа 08.08.1995року Джанкойської міською радою Автономної Республіки Крим за адресою: 96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Московська, 140, кв. 10, ідентифікаційний код субєкта підприємницької діяльності в ЄДРПОУ 22301280, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с.6), довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.7-8).

Відповідно до довідки від 17.06.2010р. №2828/9-28-0 відповідач перебуває на обліку в Джанкойський ОДПІ в АРКрим (а.с.16),

14.05.2010року Актом про результати невиїзної документальної перевірки з питання неподання податкової декларації з податку на додану вартість ПБМП "Меркурій" №1624/1502/22301280 виявлено порушення п.4.1.4 ст.4 Закону України від 21.12.2000р. №2181 "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та абзацу 15 пункту 9.8 статті 9 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість", а саме неподання до Джанкойської ОДПІ декларації з податку на додану вартість за березень 2010р. та не повернення свідоцтва платника податку на додану вартість (а.с.17-18).

На підставі акту за встановлені порушення неподання до Джанкойської ОДПІ декларації з податку на додану вартість за березень 2010р. та не повернення свідоцтва платника податку на додану вартість позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.05.10р. №0016631502/0, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 170,00грн. (а.с.19), а також податкове повідомлення-рішення від 26.05.10р. №0016641502/0, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 170,00грн (а.с.20).

Акт перевірки від 14.05.2010року №1624/1502/22301280, податкові повідомлення-рішення від 26.05.10р. №0016631502/0 та від 26.05.10р. №0016641502/0 через неможливість вручення з причини незнаходження відповідача за юридичною адресою, про що складено Акт №15/1502 (а.с.21), розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), що відповідно до положень п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" свідчить про їх вручення відповідачу.

Відповідно до положень п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом5.2.2 цього пункту.

Матеріали справи не містять доказів ініціювання відповідачем процедури адміністративного оскарження відповідно до п.п.5.2.2, п.5.2ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у звязку з чим своєчасно несплачені узгоджені податкові зобовязання визнаються податковим боргом.

Згідно п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Як підтверджено матеріалами справи, за відповідачем обліковується податковий борг сумою 340,00 що складається з штрафних санкцій за неподання до Джанкойської ОДПІ декларації з податку на додану вартість за березень 2010р. у розмірі 170,00грн. та штрафних санкцій за не повернення свідоцтва платника податку на додану вартість у розмірі 170,00грн. Як вбачається з довідки, наданої позивачем загальну сума недоїмки, що рахується за відповідачем, складає 2399,15грн. (а.с.27).

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, відсутність обґрунтованих та вмотивованих заперечень відповідача на вимогу ст.71 КАС України, суд приходить до висновку, що заявлена вимога про стягнення заборгованості з штрафних санкцій за неподання до Джанкойської ОДПІ декларації з податку на додану вартість за березень 2010р. у розмірі 170,00грн. та штрафних санкцій за не повернення свідоцтва платника податку на додану вартість у розмірі 170,00грн., а всього сумою 340,00грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160, 163, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного багатопрофільного малого підприємства "Меркурій" (96100, АРКрим, м.Джанкой, вул.Московська, б.140, кв.10, ідентифікаційний код юридичної особи 22301280, зареєстрованого Джанкойською міською радою АР Крим 08.08.1995р. за №43) заборгованість зі сплати податку на додану вартість сумою 340,00грн., що підлягає зарахуванню на р/р 31113029700014 в ГУ ДКУ в АРКрим м.Сімферополь, МФО 824026 код в ЄДРПОУ 34740824, в дохід Державного бюджету м.Джанкой, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення цього строку з якого субєкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя О.В. Папуша